几天前，来自河南、江苏的两伙“板车乞讨”集团出没在杭城的大街小巷，引起了社会各界的高度关注。市委书记王国平专门对此事批示：“对这样的乞讨集团必须进行严厉打击，绝不允许其在杭州存在。”昨天，市委市政府召开专题会议，对乞讨集团的查处打击工作进行了部署。

　　“板车乞讨”现象引发民愤

　　乞讨人群存在于每一座城市，而在这部分人群当中，大致可以分为三类人员。

　　一类是因种种原因陷入生活困境，自己不能解决生活困难而乞讨的人群，他们是真正的乞讨人员，政府必须给与救助，使其摆脱临时性生活困难。据统计，截止9月30日，全市救助各类流浪乞讨人员12078人次，

　　第二类是拾荒者，他们靠拾捡垃圾为生，对社会不造成危害，但是对城市环境和形象造成一定影响，他们允许存在，但是需要进行劝导教育。

　　第三类就是类似乞讨集团这样的职业乞讨人员，他们将乞讨作为敛财的手段，而且收入不菲。针对这部分人群，我们民间有句俗语，叫做：“城里磕头，回家盖楼”。这种非正常乞讨、强讨强要，组织、胁迫、诱骗、利用未成年人和残疾人流浪乞讨的违法犯罪现象侵害了公民权利，扰乱了社会公共秩序。

　　10月15日以来，杭城多家媒体先后对“板车乞讨”集团进行了跟踪报道。据查，该集团具有职业化、智能化、机动化、团体化和非法化等特点，幕后操纵者廉价从当地雇佣未成年人、残疾人乞讨，早上从交通工具（房车）出发奔赴杭城人流、车流密集的重要道路和主要场所，强讨强要、恶意乞讨，严重侵犯了未成年人的合法权益，市民反响强烈，影响极坏。

　　杭州开通有奖报料电话

　　今年以来，我市流浪乞讨人员救助管理工作按照“自愿受助、无偿救助”的原则，民政、公安、城管等多部门配合，加大了巡查力度。其中，市区重点管理区域从原来的20条重点道路扩大到40条，由11个主要场所扩大到22个，上街巡查达24次。

　　昨天，市委市政府召开专题会议，对乞讨集团的查处打击工作进行了部署。接下来，我市将对恶意乞讨行为开展系列严打工作。市政府将正式下发《关于进一步加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作意见》，分级负责、属地管理，建立管理网络。同时，市救助站实行人性化管理、亲情化服务，是城管、公安等部门则加强管理打击力度，双管齐下。在巡查机制上增加夜查、加大频率，并及时对巡查中发现的流浪乞讨人数、乞讨方式及地点进行分析，上报有关部门。

　　根据以往的打击经验，有关部门提出了打击过程中可能会出现的种种问题。“有的乞讨人员和我们躲猫猫，我们打击的时候他就藏起来，打击队一走开他们就又跑出来。还有一部分人员可能暂时逃避到别的城市，几天后又会回到杭州。如何应对非法乞讨人员的“游击战”，各部门希望发动全体市民的监督力量。

　　即日起，市民可以拨打有奖报料电话：85227658反应乞讨者强讨强要、恶意乞讨，指使、操纵、胁迫未成年人和残疾人乞讨的行为，报料奖金按照信息价值法发放，暂定为每次200元。同时，对于确实需要救助的乞讨人员，市民也可拨打110电话求助，由各区联合帮扶小分队护送到救助管理站。