杭州网讯 政府机关部门工作到底做得好不好，让人民群众“满意不满意”，老百姓说了算。自2000年开展“满意不满意单位”评选以来，杭州已经连续10次开展这样的“民评官”社会评价活动。晃眼，2009年又到年底，杭州117家市直机关单位又迎来了一年一度的“大考”，接受全市人民的检查和评议。

    最基层的三类代表参与社会评价

    今天下午，杭州举行2009年度市直单位综合考评社会评价动员大会。全市183个社区的市民代表及联络员、100家企业代表和部分外来务工人员代表，这三类社会最基层的群众代表在会上现场领取了神圣的选票。在接下去的10天里，他们将认认真真地为参评单位填写评价表，并提出意见建议。

    “这是我第二次参加考评，我也是我们小区的联络员。依我所见，大部分市民代表都很重视这份权利，因为票是拿回家填的，填完后，封条就封起来，所以不存在作弊。很多市民代表在填写的时候还都征求家人、朋友及周围邻居的意见，填写得很认真的。”来自采荷街道双菱小区的市民代表方国元说，“我记得有一年，城管分数很低，被评成不满意单位，可第二年，分数就高了，所以社会评价对这些部门是有很大促动力的，真正能促使他们改进工作。”

两家单位被调整为综合考评单位

   从2005年开始，杭州将“满意不满意单位”评选（即社会评价）与目标考核、领导考评相结合，对市直单位形成了“三位一体”的综合考评。其中社会评价所占比例最高，为50%；目标考核、领导考评分别占45%、5%。

    今年的考评形式仍然延续往年的做法，采取“考评结合、先评后考、综合评定”对参评单位进行社会评价、目标考核、领导考评三个方面的综合考核评价，根据考评结果，按年度优胜单位（满意单位）、先进单位、达标单位、未达标单位、未达标末位单位（不满意单位）确定各市直单位等次，并在媒体公布等次排位结果，同时实施奖罚措施。

    参与社会评价的考评对象总数仍然为100个，分为综合考评单位74个和征求意见单位26个。不同的是，今年，杭州市运河综保委和杭州公积金中心，这两个和民生服务相关的单位，由原来的征求意见单位调整为综合考评单位。剩余的17家市直机关单位只参与目标考核和领导考评。

    今年综合考评实现三大创新

    和往年相比，今年的综合考评还实现了以下创新：

    加大了对市委、市政府中心工作和重点工作的检查考核力度。市考评办排出了53项市委、市政府的中心工作和重点工作，作为年度检查考核重点，加大力度，严格考核。凡属约束性指标的，未完成任务或出现质量问题的，不得分；属预期性指标的，未完成任务的，按评分标准下浮一档赋分。

    企业层面投票数量由800名增加到1000名。为了更加全面地了解企业在应对今年国际金融危机新情况下，对经济发展、政府服务的诉求，在保持各投票层面权重不变的前提下，将企业层面社会评价的投票数从以往的800名增加到1000名。

    开设了社会评价专线。为广泛征求社会评价意见，今年，市考评办专门设立了社会评价专线电话：85253000，并在杭州考评网开设了专用电子信箱，接受社会各界投诉、咨询，发现问题将及时查处。

12月12日-22日市民可参与“网上评议”

    今年的综合考评从12月开始，至2010年3月下旬结束。12月中旬开展社会评价，2010年1-2月组织开展领导考评和目标检查考核（包括创新创优目标绩效考核）。社会评价期间，同步开展网上评议。12月12日至22日期间，广大市民可登录杭州考评网，通过市民邮箱或手机短信方式对市直单位进行“网上评议”。