杭州网讯 12月３日至４日，杭州市召开的“后金融危机时期就业形势发展趋势和对策研究研讨会”。杭州市就业管理服务局就业促进处处长王坚发言认为，明确灵活就业的地位、正确处理好灵活就业与正规就业的关系，具有重要意义。

什么是灵活就业？杭州市在上一轮就业再就业政策中，对灵活就业的界定采取排除法，即将依法应作为正规就业的排除在外，剩下的符合灵活就业形式特征的作为灵活就业。

具体来说就是，以非全日制就业、临时性就业等弹性工作方式，通过为社会提供劳动获得一定收入，没有稳定的工作时间和收入报酬的就业形式。

目前，劳动力市场上的灵活就业形式主要包括：非全日制就业、短期就业、派遣就业、季节性就业、兼职就业、远程就业、待命就业、承包就业、独立就业、自营就业、家庭就业等。

根据杭州市就业局的相关数据统计，截止2009年11月底，杭州主城区城镇灵活就业人数为148521人。

杭州市已将从事灵活就业的城镇就业困难人员（即持《杭州市就业援助证》人员）纳入申报灵活就业管理范围。截止2009年9月底，我市主城区累计申报灵活就业人数为61512人，已有44033人次享受灵活就业补助和社保补贴8205.88万元。

王处长介绍，杭州市正在打造充分就业城市，灵活就业已是不可或缺的一个就业渠道，但无论劳动者、政府还是社会，都还没有将其作为真正的就业形式。灵活就业仍一般只被当作临时安置富余劳动力的权宜之计。

灵活就业管理和服务在国内尚处于空白，灵活就业也普遍存在就业质量不高的问题。在现实生活中，灵活就业只能以被动型的、质量低的就业为主，难以融入主流经济。主动型的灵活就业也缺乏引导服务和培育扶持。

相关专家也认为，灵活就业群体如果实现了体面就业，全社会也就实现了体面就业。发展灵活就业，意义重大。