近日,2021年杭州市生态环境状况公报发布,值得惊喜的是,自新时代美丽杭州建设实施纲要及配套三年行动计划发布以来,全市地各部门积极作为、合力推进,已取得阶段性成果,杭州环境质量持续改善。
水环境质量方面,市控以上断面水质优良比例为100%,同比上升1.9个百分点;跨行政区域河流交接断面考核结果优秀,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。
大气环境质量方面,市区细颗粒物(PM2.5)平均浓度为28微克/立方米,同比下降6.7%;可吸入颗粒物(PM10)平均浓度55微克/立方米,同比持平;臭氧浓度162微克/立方米,同比上升7.3%;空气优良率为87.9%,同比下降3.4个百分点。
努力建设美丽之窗,着力彰显生态宜居城市鲜明特色
这一年,杭州成功创建国家生态文明建设示范区、县(市)5个,“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个,省级生态文明建设示范县(市、区)11个。
高水平建设国际湿地城市。把保护好西湖和西溪湿地作为城市发展和治理的鲜明导向,深化西湖西溪一体化保护提升。加强千岛湖综合保护,制定全国首部生态“特区”保护法规。建成富阳阳陂湖、西湖铜鉴湖湿地公园,全市6.9万公顷湿地得到有效保护。
协同推进山水林田湖草系统治理。加快推进淳安、建德国家级和富阳省级山水林田湖草生态保护修复试点工程,森林覆盖率66.85%,连续多年位居全国省会城市和副省级城市首位。
持续深化生物多样性保护。34个省级以上自然保护地得到持续保护。全面实施钱塘江流域禁渔。黑脸琵鹭、中华秋沙鸭、中华水韭、野生莼菜等珍稀濒危和国家重点保护野生动植物频频出现。
全域推进城乡共美绿色共富。深化“百村示范、千村整治”工程,34个乡镇(街道)创建为省级美丽城镇样板,建成美丽乡村276个。新增公园绿地91处500公顷。累计建成绿道4200公里。
聚焦环境质量提升,扎实推动减污降碳协同增效
近年来,杭州生态环境质量稳中向好、持续改善。这背后,离不开各地各部门的持续发力,协同治理。
深入打好蓝天保卫战。出台《重点领域机动车清洁化三年行动方案》。在全省率先实施全市域国三柴油货车禁限行,累计淘汰老旧车辆35.4万辆。全年完成锅炉整治365台、VOCs治理项目276个,恶臭异味治理项目12个。整治并销号高耗低效企业396家,完成产业结构调整项目75个。强化扬尘污染治理,安装工地和道路扬尘在线监测设备2200多台,实施裸土覆绿6700余处。试点安装餐饮油烟在线监测设备484套。
持续深化碧水保卫战。实施“污水零直排区”建设3.0版,总体进度稳居全省前列。完成污水处理厂清洁排放技术改造20个,新(扩)建之江净水厂、城北净水厂等城镇污水处理厂9个。出台全国首个美丽河湖地方标准,美丽河湖建设数量全省第一,打造丰收湖等一批亮点惠民工程。
奋力打造“无废城市”。通过首批省级“无废城市”建设评估,建成临江环境能源、第三固废等20余个处置项目,“无废指数”全省第二。建成25类“无废细胞”800余家、占全省50%。
高质量推进碳达峰碳中和。2020年以占全省17.4%的能耗和15.4%的碳排放量创造了全省24.9%的GDP;单位GDP能耗0.291吨标准煤/万元、全省最低,单位GDP碳排放0.536吨二氧化碳/万元、全省第二低。建成“双碳”数字管理平台和应用场景,实施高星级绿色建筑示范项目37个。
精心打造“绿色亚运”。秉持“绿色”理念,发布亚运绿色行动方案。以打造首届碳中和亚运会和国内首个大型活动“无废案例”为目标,全力推进亚运环境质量保障。
创新推进数字赋能,不断提升生态环境治理水平
杭州坚持创新驱动,聚焦数字化改革,高标准落实生态环保督察和“七张问题清单”涉生态环境问题整改。
聚力打造“生态智卫”大场景。立足“大生态”、聚焦“大保护”,夯实数据基座,创新生态环境治理模式。横向联动十余个部门,纵向贯通至基层网格,建成空气卫士、秀水卫士、督察在线、环保智管服等应用场景。场景应用以来,共处置问题13574个、查处犯罪案件9起,提供预警提醒69049次,避免企业违法处罚2500余万元,被评为全省数字化改革优秀应用、市改革创新最佳实践案例优秀奖和全市数字政府十大场景之一。
创新建立问题发现整改闭环机制。变“被动改”为“主动查、源头防”,多部门联动常态开展明察暗访。保持执法高压态势,去年共查办移送公安案件56件,办理移送刑事案件26个、采取刑事强制措施85人,形成强大震慑效应。加强环境风险防范,排查整改环境隐患2978处。
积极推动全国改革创新试点。在全国率先实施小客车10年环保免检政策,深受群众好评。实施“区域环评+环境标准”改革,开展两项营商环境国家改革试点。创新建立全国领先的“生态环境监测AI人工智能实验室”,列入全国生态环境智慧监测创新应用试点。
如今,杭州处于争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的战略定位,全市上下将紧紧围绕市第十三次党代会作出的“人与自然和谐相处共生共荣,努力建成美丽之窗”总体部署,加快推进国家生态文明建设示范区建设,着力提升共同富裕的绿色底色和高质量发展成色,不断增强人民群众对优美生态环境的获得感,奋进新时代、建设新天堂,向着世界一流的社会主义现代化国际大都市阔步前进。