推动出台《浙江省电动自行车管理条例》等一批地方性法规;共建成市县两级公安机关执法办案管理中心108个,率先在全国实现县级中心全覆盖;全省92%的重点派出所实现法制员派驻制,配备派驻法制员470名……
5月20日上午,省公安厅召开新闻发布会,通报近五年来我省公安执法规范化建设方面的六项具体举措以及显著成效。省公安厅交通管理局以及杭州市公安局萧山区分局在会上介绍相关经验举措。
五年来,浙江公安始终坚持以习近平法治思想为引领,强化谋篇布局,统筹协调推进,聚焦法治公安建设这个主题,持续擦亮执法规范化建设“金名片”。省市县三级公安机关实体化运行执法监督管理委员会,有效推动一批法治建设重点任务落地落细。
五年来,浙江公安紧扣制度建设这个关键,推进地方公安立法、加强执法制度供给,优化公安执法政策,着力构建系统完备的执法规范体系。推动出台《浙江省电动自行车管理条例》《浙江省实施<中华人民共和国反恐怖主义法>办法》《浙江省禁毒条例》等地方性法规;制定涉黑涉恶、“套路贷”等案件证据标准,下发“醉驾”、跨境赌博案件会议纪要等法律适用性文件。疫情期间,会同检法联合下发《关于涉疫情刑事案件办理工作的若干规定》。在全国率先推行行政处罚裁量基准制度,积极探索推进“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法方式。
五年来,浙江公安紧盯机制改革这个突破口,全面推进依法行政,提升刑事执法质效,压实执法工作责任,让执法权力始终在法治轨道上运行。行政处罚决定公开率保持在99%以上;推进专业集约办案,深化简案快办,29.13%的刑事案件在10日内办结,47.16%的刑事案件由专业警种办理,全省所有县级公安机关实体化运行案件受理室;完善依法履职免责容错机制,深入开展防止干预司法“三个规定”专项整治活动等,旗帜鲜明支持民警依法行使职权,自去年3月1日以来,全省共打击袭警犯罪嫌疑人961人。
五年来,浙江公安着眼执法监督管理机制改革这个核心,打造“中心+派出所”两级架构监管模式,构建大监督格局,构筑完备监管体系。投入8亿余元建成执法办案管理中心108个,法制、督察等内部监督力量常态入驻;出台深入推进大监督机制建设“十项措施”,制定业务警种“共性+个性”两张责任清单;建立健全执法质量考核评议制度,每年组织开展全省范围执法质量考评。
五年来,浙江公安牢牢把握数字化改革这条主线,加强数字办案,深化数字监管,优化执法服务,大力推进执法信息化建设提档升级。深化“办案一件事”改革,推动32个典型应用场景落实落地;推广应用智能执法监管平台,实现对警、案、人、物、场、卷的全面管控;推广法律应用辅助系统和“阅卷精灵”智能辅助平台,试行“在线执收”“智能送达”,今年以来电子送达率超70 %。
五年来,浙江公安紧紧抓住执法队伍主体这一根本,推动领导干部学法用法,深化全警教育训练,加强公安法治人才培养,着力锻造高素质公安铁军。目前,全省74056名民警获得基本级执法资格、4537名民警获得高级执法资格;3602名民警获得法律职业资格,处于全国前列。
省公安厅交通管理局以及杭州市公安局萧山区分局在会上分别介绍深入推进执法规范化建设成效。省交管局以惩教结合禁酒驾、刚柔相济显温度、量质并举优服务等三大举措努力让交警执法既有力度又有温度。近五年来,全省道路交通事故死亡人数年均下降10.86%。萧山公安分局围绕严格规范公正文明执法要求,改进执法理念,探索机制创新,依托数字赋能破解执法难题,强化全警练兵提升实战技能,坚持不懈推进执法规范化建设。