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浙江公安 “四治融合”为海岛社会治理交出高分答卷
发布时间:2022-04-15 10:46:21 Fri  来源:杭州网杭州通客户端

近年来,在浙江舟山警方的积极推动下,乡镇社区(村)、行业部门和社会力量以“共扬‘三能’ 同力护航”基层党建融合载体为纽带,互联互动,因地制宜推进自治、法治、德治、智治“四治融合”各项举措落地,深化无案、无访、无忧“三无岛”创建,形成基层党建和社会治理互促互进的良好局面。

“嘀…嘀嘀…大家请注意,听到喊话后迅速向我靠拢!”4月7日上午,正在海上作业的任年龙按响扩音喇叭,向养殖桁地内的渔民喊话。64岁的老党员任年龙,家住嵊泗县枸杞乡干斜村,在当地贻贝养殖户当中说话很有“分量”。短短几分钟功夫,听到“哨音”的渔民纷纷驾船赶来。原来,养殖户小孙家的一根苗绳被误闯进来的一条船损坏了。任年龙发现后,立马联系上在外办事的小孙和枸杞派出所民警,接着按照“海上牧场吹哨机制”处理流程,带领大伙现场查看,协商处理,与涉事船只当场达成赔偿协议,通过“自治”,快速化解了一起可能引发的桁地纠纷。像任年龙这样的“海上老娘舅”,遍布浙江舟山群岛,他们在参与海岛社会治理中发挥着不容小觑的作用。

深度培育“海上老娘舅”“东海渔嫂”“同舟共治、警保联盟”等平安类社会组织队伍,倡导矛盾纠纷自我化解、自然修复,努力追求“无诉自办”,是舟山“四治融合”中“自治”的典型举措和实践经验,同时也打造了更多具有舟山辨识度的社会综治品牌。

“海上枫桥”经验的迭代升级不止在近海。在距离舟山7000多公里外的南太平洋,一艘鱿钓船上,船员小李因不满大副老陈调整钓位发生激烈争吵,眼看要打起来。

舟山的远洋捕捞渔船每次出海时间很长,一次出海,两年后返航是常事。随着远洋渔业的发展,远洋渔船上各类矛盾纠纷、安全隐患等问题显露。像老陈和小李这样发生在“深海”上的矛盾,怎样实现“自治”?

身为“远洋义警‘吹哨员’”的船长老王是这样做的。他先让其他船员控制住老陈和小李,并迅速报告公司。公司立刻联系“深海红盾”远洋联勤党支部请求援助。基层“吹哨”、机关报到,群众“吹哨”、干部报到。专职民警潘绍灿向远洋派出所领导汇报后,立即进入远洋警务室联调中心,联合海事、港航等相关职能部门商讨处置方案,通过卫星电话连线船长,明确安排钓位不能过于随意,要尽可能公平。一座从岸上架到远洋的“连心桥”,最终把老陈和小李的拧巴解开了。

“四治融合”中的“法治”发挥着实现社会治理现代化的保障作用。浙江是全国唯一“大综合一体化”行政执法改革国家试点。今年3月31日,舟山市“大综合一体化”行刑衔接中心在浙江省率先探索建立,该中心在该市、县(区)公安机关执法办案管理中心挂牌,由各地“大综合一体化”行政执法改革领导小组办公室牵头运行,并派员实体入驻。几个月前,岱山市场监督局在工作中发现,某企业使用的消防设备系侵犯注册商标专用权的商品,经调查,卖方涉嫌销售假冒注册商标商品罪。该局通过行刑衔接中心与公安机关沟通协调,警方提前介入审核后,迅速立案侦查,有效缩短了案件移交时间。“谢谢你们替我们企业消除了一个安全隐患。”某企业负责人连连称谢。依法惩治违法犯罪行为,不断规范执法司法水平,助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境是行刑衔接中心不断推进法治舟山建设,优化行政执法与刑事司法有效衔接工作成效的一个缩影。

数字化改革正在打破社会治理的传统模式和思维方式,引领治理理念、工具、手段等全方位变革。警方的“智治”,也在“润物细无声”地改变着人们的生活。

不久前,市民陈先生在家门口的小区下出租车,不曾想把手机落在车上,一时又联系不上司机,顿时慌了神。他看到附近一座好像“电话亭”的一键式可视化报警设备,抱着试试看的心态,按下按钮,与公安民警进行视频通话报警。民警在后台直接定位到具体位置,音像同步了解现场周围情况。不到半小时,陈先生的手机完璧归赵。

与此同时,更多便民设备也在该市305个“智安小区”安了家。独居老人一键报警器、易走失人群智能手环、可燃气体探测仪、无线声光报警器、联网烟感系统、虚拟安全围墙等“智安”居家服务让群众的安全感认可度扎实提升,未来“智能”社区的美好模样日渐清晰。据舟山市公安局相关负责人介绍,“智安小区”为“最平安城市”建设打牢了坚实基础,已助力抓获各类犯罪嫌疑人136名,破获各类案件131起。今年经过群众点赞、专家评审,舟山市公安局“智安小区”建设项目在2022年舟山市十大群众最满意民生实事项目评选中,荣获第一。舟山警方马不停蹄,继续向商圈、重点单位等人员密集区域拓展延伸,试点“智安商圈”“智安单位”“智安楼宇”建设,提升整体“智治”护航水平。

“四治融合”为海岛社会治理提供新模式,注入新活力,取得新成效。去年12月,舟山荣膺平安中国建设示范市,再次捧得“长安杯”。今年4月,浙江省建设平安浙江工作会议传来佳讯,舟山连续十七年被浙江省委、省政府命名为“平安市”,在坚持“四治融合”,建设平安海上花园城市上交出一张高分答卷。

作者:通讯员 支奕   编辑:李建刚