6月18日上午，中国共产党杭州市余杭区第十五次代表大会正式开幕，这是余杭区行政区划调整后召开的一次重量级会议。杭州市委常委、区委书记张振丰作题为《迈步从头越 启航新征程 为高水平建设创新余杭品质之区文明圣地努力奋斗》的报告。

站在新起点 回望光辉历程

过去五年，是余杭发展史上极不平凡、极富意义的五年。五年来，余杭圆满完成良渚古城遗址申遗和全国“双创”活动周服务保障两大国字号任务，打响了“中华文明圣地、创新活力之区”的城区品牌。坚持人才引领、创新驱动，推动高质量发展，创新活力、综合实力、辐射能力实现大跨越；全面融入主城发展，确立一流标准，城乡环境、生态环境、营商环境实现大改善；持续保障和改善民生，群众获得感、安全感、满意度实现大提升；持续保障和改善民生，群众获得感、安全感、满意度实现大提升。

开启新征程 找准目标定位

报告指出，今后五年，余杭将以高质量可持续快发展为主题，以数字化、高端化、国际化、一体化、品质化“五化共促”为路径，聚焦打造面向世界、引领未来、服务全国、辐射全省的未来城市样板地、未来科技策源地、未来产业引领地，构建“一廊一轴、一心三片”空间新格局，持续深化“三个全域”建设，全力创建“综合性国家科学中心核心区、全国共同富裕示范先行区、全面数字化改革引领区”，高水平建设创新余杭、品质之区、文明圣地，奋力展现建设“重要窗口”和“数智杭州·宜居天堂”的排头兵、领头雁风采。

发力“三个全域 三区创建” 实现“六个走在前列”

站在新的起点，余杭要坚持高标准定位，聚焦“三个全域、三区创建”发力，聚焦高质量发展，确立“可持续、快发展”目标，建设高能级城区，推动形成“一廊一轴、一心三片”格局，做到“经济发展硬实力走在前列、创新策源带-动力走在前列、文化文明影响力走在前列、美好生活幸福力走在前列、区域治理引领力走在前列、改革开放驱动力走在前列”，辐射带动区域创新发展，打造集中展示“重要窗口”，着力补强城市核心功能，确保区域均衡协调发展，努力在省市发展大局中领跑领先，为基本实现高水平社会主义现代化开好局、起好步，努力建设成为杭州“一核九星”市域发展新格局中“最闪亮、最耀眼之星”。

提升综合能级 建设一流中心城区

报告指出，未来五年，余杭要实现新目标、新发展、新跨越，必须以世界一流的标准、世界一流的业绩、世界一流的胸襟和气魄，努力成为世界一流的现代化国际大都市中心城区。

着力在创新策源能级、产业发展能级、城市文化能级、配套支撑能级和综合治理能级上下功夫，不断提升城市综合能级。

坚持人才引领、资源融合，提升创新策源能级，积极参与科技创新的新型举国体制，推动有效市场和有为政府更好结合，强化企业创新主体地位，集聚整合创新资源，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，形成推进科技创新的强大合力。坚持两轮驱动、多链融合，提升产业发展能级。深入实施数字经济“一号工程”2.0版和“新制造业计划”，聚焦产业基础高级化、产业链现代化，优化创新链、人才链、资金链、政策链配置，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。坚持传承弘扬、文旅融合，提升城市文化能级。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，全面打造物质文明与精神文明相互协调、历史文化与现代文明赓续传承、文化事业与文化产业共同繁荣的文化文明高地，不断提升余杭文化软实力、影响力和竞争力。坚持以民为本、三生融合，提升配套支撑能级。聚焦人民对美好生活的向往，强化高质量发展导向、问题导向、民生导向，对标生态、生活、生产三生融合的要求，统筹推进靓城行动“1466”计划和西部富美“1355”行动，优化公共产品供给，积极探索建设共同富裕美好社会。坚持整体智治、系统融合，提升综合治理能级。以数字化改革为引领，加快形成整体感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态、治理模式，推进区域治理体系和治理能力现代化。

报告指出，到2026年十五届区委届满时，余杭将努力实现地区生产总值达到3300亿元，数字经济核心产业增加值达到2600亿元，财政总收入达到970亿元，完成上级下达节能减排任务，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐；到2035年，经济社会发展全面领先，创新驱动力全面提升，新型智慧城市全面建设，文化软实力全面增强，高品质生活全面创造，环境质量全面改善，全面从严治党得到整体提升，基本实现高水平社会主义现代化，成为名副其实的全省建设“重要窗口”排头兵。