2020年6月，省委全面深化改革委员会办公室（省最多跑一次改革办公室）和省文化和旅游厅联合印发了《浙江省公共图书馆服务大提升行动方案（2020-2022年）》（以下简称“大提升方案”）。这是浙江省文旅系统落实以人民为中心的发展思想，大力推动“最多跑一次”改革向公共图书馆延伸覆盖的积极举措。

全省公共图书馆立足满足人民群众精神文化需求，全面提升读者对图书馆服务满意度为目标，朝着整合图书馆资源，实现一体化管理的方向迈进，努力解决图书馆布局不合理，基层群众借书难、找资料难等问题，打造群众身边满意的图书馆，让公共文化服务惠及所有人群，努力提高人民群众的获得感和幸福感。

根据《大提升方案》要求，2020年为该方案的“启动年”，全省公共图书馆在做好疫情防控的同时，严格按照《大提升方案》的安排部署，全面实施提升工作，截止目前全省11个地区各公共图书馆均已取得了阶段性的成果。

通借通还打破馆际界限

提高读者借阅体验

通借通还服务是全省公共图书馆从读者最基本的借还需求入手，以省、市、县联合服务的形式打破公共图书馆服务边界、提升图书馆基础服务效能的一次全面提升，同时也成为全省公共图书馆服务大提升工作的一项实实在在的便民举措。

对于读者而言借还全省公共图书馆图书不再受到地域限制，打破了馆际界限，提高了借阅效率，为读者省下不必要的时间。2020年12月底，杭州地区图书馆率先与省馆实现了通借通还，在浙江图书馆借的书可以还到杭州市区的任何一家公共图书馆，在杭州市区任何一家公共图书馆借的书也可以直接还到浙江图书馆。目前省内县级以上公共图书馆均已实现地区之间纸质图书通借通还服务。

以往常常有读者拿着其他馆的书想还到浙图，或者希望浙图的书能有更多的还书点，图书馆很难实现；如今，通过数据平台时时交互，后台物流定期流转，读者的需求得到了满足，同时便利的服务，也让读者在轻松还书之后有更多的时间留在图书馆挑选喜爱的图书。

完善公共服务体系

打造家门口的图书馆

在《大提升方案》的要求下，全省各级公共图书馆积极优化场馆布局。以打造城市15分钟、乡村30分钟公共文化圈为目标，建设老百姓家门口的图书馆，2020年以来，浙江省各级公共图书馆通过共建、合作等方式建成200余家“图书馆+”模式的具有地方特色的各类主题图书馆和城市书房。截至目前全省各类主题图书馆和城市书房的总量超到900家，更多的主题图书馆和城市书房让老百姓走出家门不远就能享受到高品质的公共文化服务。

服务大提升重点在基层，浙江省正在打造的五级公共图书馆服务体系覆盖省、市、县、乡、村五级网络，重点要解决基层网络不健全，资源不充分的问题，2020年全省各级公共图书馆通过区域联通、网络互通等技术手段，加快推动图书资源向基层和农村下沉。

据统计，全省已有34%村级基层综合文化中心、农村文化礼堂纳入到当地的公共图书馆业务管理系统中，为读者提供图书借还服务。根据服务大提升行动目标，未来将有更多的农村居民在家门口就能享受到省市县的图书馆资源，享受到跟城里人一样的公共文化服务。

以信用打破区域限制

推进无边界服务

以信用为依托，免除读者证和借书押金，是全省公共图书馆以联合形式打破区域限制推进无边界无差别服务的又一重大举措，目前全省100%的县级以上公共图书馆都推出了信用免证免押注册服务，除此之外读者还可以用自己的市民卡、社保卡等免费开通借阅功能等，实现借阅服务无门槛，使图书馆服务更加便利和人性化。

信阅服务不仅让浙江户籍居民，还有来到浙江的新浙江人，不仅是从外地来浙旅游的人员，还是通过互联网来自全国乃至全世界的读者。都可以注册成为浙江省任何一家公共图书馆的读者，享受各类资源服务，实现“阅读服务零距离”。

由浙江图书馆发起的信阅线上“点单式”服务，帮助不少市民朋友达成想看纸质图书的愿望，满足了许多读者个性化阅读需求，实现了服务的精准性。而信阅线下服务则是“新书阅读，快人一步”。读者可以直接在门店挑选心仪的新书，完成借阅。

2020年，舟山、金华、台州三个地区已开通了线下信阅服务。台州成为全省首个信阅线下服务全覆盖的地区。通过信阅下基层的服务试点行动。使读者借阅的平台更多、范围更广、书籍更新。

打破信息孤岛现象

全省文献资源一键服务

通过多年的发展，浙江省各级公共图书馆无论从馆藏规模还是资源总量上都有很大的提高，但图书馆和图书馆之间，地区和地区之间都不同程度上存在信息壁垒，信息孤岛现象仍然存在。服务大提升行动的一个主要目的就是要打破这种信息孤岛现象，把全省的文献资源最大程度的整合起来，形成全省图书馆一张网，文献资源和活动信息一朵云，开展一站式服务，实现文献信息资源共建共享，增强全省文献信息资源保障能力，提升图书馆服务效能。

全省文献信息资源共建共享平台的开通就是落实服务大提升行动要求，整合全省文献资源重要成果之一。平台主要有四大功能，其中全省联合目录将全面揭示馆藏文献信息，实现全省文献信息资源一站检索、统一揭示，帮助用户快速了解文献在全省的分布情况，为文献获取提供线索。

读者活动功能，旨在打造全省公共图书馆文化活动联合服务平台，建设全省公共图书馆文化活动在线直播平台，全省联动，扩大文化活动的影响力。数字展厅功能，不仅可以满足图书馆展览数字化，还可以满足对往期展览留档等需求。数字阅读功能，是图书馆定期向读者推荐图书的窗口，为读者在选择图书时提供引导，并且为图书馆读者提供全文阅读的服务。下一阶段平台还将不断整合数据库服务功能，进一步对接高校系统和科技系统，实现更大范围内的数字资源统一检索和统一获取。

小处着眼优化便民设施

将心比心优化服务

为响应抗疫号召，全省各级公共图书馆迅速开通了线上到馆预约服务，使用“健康码+测温+实名登记”等方式做好疫情防控工作，同时所有图书馆也为读者免费提供了洗手液、消毒液、口罩等防疫物资，截止2020年底全省90%公共图书馆都能够提供图书消毒服务，打造让老百姓放心的图书馆。

目前，全省所有公共图书馆均已开通微信公众号，或在上级主管部门的相关微信公众号中提供移动阅读服务。其中已经有近60%公共图书馆提供多功能厅、读者交流区、研究室、视听室等场馆在线预约服务。读者可以像在线借阅图书一样，进入图书馆公众号进行场馆预约的选择，省去到馆登记的时间，方便了读者合理安排自己的活动。除此之外，全省公共图书馆均实现馆内WIFI全覆盖，方便读者在馆内享受数字资源，97%图书馆均提供RFID自助借还服务。

在提升公共图书馆便民建设中，全省各级图书馆查漏补缺，不断完善便民服务措施。除了提供行李寄存、雨伞、开水、轮椅等便民服务外，不少图书馆从人性化角度出发，设置了母婴室，自动体外除颤器（AED）设备为读者营造了一个安全阅读氛围。截止2020年底，全省县级以上公共图书馆行李寄存、雨伞、开水、轮椅等便民服务覆盖率分别达到83.67%、87.76%、94.90%、83.67%，母婴室覆盖率达到59.18%、AED设备覆盖率达到50%。

在《大提升方案》的要求下，全省各级图书馆也积极开展了无障碍设施的建设，保证各类特殊群体出入公共图书馆的方便性，包括轮椅坡道、盲道、无障碍电梯和无障碍卫生间等。截止2020年底，全省县级以上公共图书馆盲道、坡道、无障碍电梯、无障碍厕所覆盖率分别达到57.14%、93.88%、52.04%、89.80%。

浙江省各级公共图书馆正一步一个脚印，在打造公共文化服务“重要窗口”的道路上前行，2020年浙江全省各级公共图书馆为全省读者交上了一份满意的答卷，展示了“大提升”行动的阶段性成果，也为下一阶段服务大提升工作打下了坚实基础。2021年是公共图书馆服务大提升工作的深化年，全省公共图书馆将全面落实优化提升项目，全面提升人民群众对图书馆服务的满意度，全面总结服务成果和标准，继续在全国领先领跑。