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一个基层派出所的魅力解码
发布时间:2021-02-01 10:54:13 Mon  来源:杭州网

2021年1月26日,江风彪悍送来阵阵寒意。

记者七拐八弯,顺着民居点小路,到了河庄派出所。办公楼里温暖如春,匆匆的脚步声与来回穿梭的人影,在走廊楼梯间演奏出一曲悦耳的交响乐。办公室电脑屏幕前,有人凝神聚气、有人沉思皱眉,有人把键盘敲得的噼啪作响……

远处角落的办公室飘来一股淡淡地咖啡味,很快就被一阵争论声给冲没。

"一月不到,就这几人在咱辖区出租房躺收‘银子’,这……”几位年轻人正在分析案情。每人桌前放着画满奇怪图案的白纸。

我的闯入,争论噶然而止,机警的眼光一起射来。

见我对白纸上的图案十分好奇,他们抿嘴微笑,难掩得意。

"保密需要,不解释啦……”一位小伙礼貌地说。

就在半月前,这几位小伙子刚刚捣毁了一个为境外赌博洗钱的犯罪团伙,涉案金额一个亿。

这一年,这个远离主城区的派出所干了不少吸引媒体眼球的大事。

一份被所长驳回的年终总结

所长吕建芳的办公室里,一份年终总结映入记者眼帘。旁边一行手写体尤其醒目:“谈成绩可以,不能无视短板,直面问题,放大不足!”文员看了这一行字,吐了一下舌头一溜烟跑开。

过了一会,她又跑回:“请所长明示!”

“我们的勤务机制改革、基础防控、执法办案、队伍管理……”吕建芳一口气说了很多项。

“这是我们内部挑刺会议的‘机密’,也要写?”文员弱弱地问。

“当然。”吕建芳说。

“那咱们没列出来的成绩,我也要加进去……”文员有点小倔强。

其实,文员一点都没虚说。

打击护“和” 攻坚克难 赢来美誉

过去的一年,河庄所对辖区各类违法犯罪主动进攻,全员攻坚,共破获各类刑事案件55起,其中破获侵财案件35起,打掉各类团伙12个,抓获各类违法犯罪人员443人。在“扫黑除恶”、“打击治理跨境赌博”、“百日攻坚战”等专项行动成绩遥遥领先。

2020年,河庄派出所全力打造“枫桥式公安派出所”河庄样板,做到队伍管理与业务工作紧密融合、同频共振、互动双赢,获得诸多一流的工作业绩……

派出所先后获集体三等功2次,被市局评为先进基层党组织、市级青年文明号、全省最美警队,民警获个人三等功2人次,嘉奖7人次。

所长吕建芳被市公安局评为战“疫”优秀“领头雁”,被省厅评为“好民警”。

组织盖章认可的书面资料显示,吕建芳的2020年成绩卓著,比如其“搭建‘1+4+N’的勤务机制架构、研发智慧管控的科技赋能手段、运用‘最多跑一次’警务工作理念打造现代警务模式的‘枫桥式公安派出所’河庄样板。”

权威数字统计显示,过去的一年,在吕建芳及全所干警聚力奋斗下,河庄派出所“警情下降、实绩上升、群众满意”:同比上一年,2020年总警情下降16.8%、有效刑事治安警情下降38.69%、有效黄赌报警下降 64.29%,绩效考核第一,群众安全感满意度测评第一。

说到吕建芳本人,很多民警的话匣子打开了。

“吕所能力超强、有血性、有担当。遇到侦办棘手案子时,吕所经常陪我们一起分析梳理案情,有时还要到凌晨两三点……”民警小龙说。

“我眼中的吕所是一个非常勤政的领导,一名实实在在的践行者。我每次去他办公室时,总能看到他在电脑前伏案工作,几乎都在跟进案子办理情况、查看笔录、对案件分析研判等等,对工作的激情让我敬佩……”民警小杨说。

“吕所‘以小集大,以急带慢,以重带轻’工作的方式我觉得超牛!”民警小高说。

“吕所人谦虚低调,对待工作是极致的投入,处事思路清晰、果断,属于那种带领大家创造性的开展工作的领路人……”

“吕所非常正派、处事稳重,在队伍中的威信很高,工作中敢抓敢管、敢负责,能够听取不同意见,关心我们民警的工作和生活……”

“我觉得吕所是一个工作严谨、有强烈的责任感的领导。我们对他都有一个共同的感受,就是他对工作要求高、要求严,布置了的工作就要求雷厉风行地去干,不折不扣地落到实处……”民警小郑说。

……

破案能手,河庄派出所副所长华磊   

去年1月,华磊在处置一起买房纠纷中成功打掉以“内部购房、领导关系”可直接购房为名进行诈骗的魏、张二人,破获涉案价值700余万的买房诈骗案件; 在打击治理跨境赌博专项行动中,华磊研判锁定以陈某鑫为首的几十人参与,赌资流水上亿元,参与境外网络赌博的犯罪团伙,一举抓获嫌疑人16人,冻结、收缴赌资270万元; 在办理一起等租车诈骗案时,华磊带领刑侦组侦查员先后抓获嫌疑人6人,及时追回涉案车辆8辆,追回涉案款100余万,在继续深挖 研判后发现一个贩卖“笑气”的团伙,抓获以化某良为首的犯罪嫌疑人共37人,缴获“笑气”100余箱,收缴涉案款100余万元……   

基础固“和”  小电表有大用场 获媒体豪赞

河庄派出所的基层治理创新模式之《河庄派出所锐意争创基层现代警务模式样本》被《浙江日报》整版报道,央视的《聚焦先锋榜》栏目以《新时代的忠诚卫士》为题拍摄河庄派出所现代警务模式专题片。

哪怕一点点瑕疵 都难逃社区民警孙凯的眼睛

央媒等主流媒体豪赞该所的“智联+网联”管理模式到底有什么神奇?

河庄派出所建集实有人口管理、基础信息采集、警情三色预警、网上治安巡逻、网上E警一体式的村(社区)—街道(派出所)两级“智慧安防网上平台”,进一步织密“智慧防控网”,为农村筑起“无形围墙”。

2020年,很多住在河庄街道的租户发现出租房换了新电表。新电表看似和普通电表无异,但新电表一端连着出租房,另一端连着派出所和房东手机。

据社区民警介绍,更换的智能电表首先利于消防安全。

“出租房人员密集,一旦发生火灾,后果不堪设想。”社区民警说。

安装智能电表,出租房用电安全可得保障,一旦出租房内出现用电异常、短路情况,派出所智慧警务平台和房东手机都同时收到预警。

智能电表第二大用场利于流动人口管理。

“以前,网格员需一家一户上门登记信息,效率很低,现在民警只要通过电脑实时获取智能电表得用电数据,即可对流动人口监测。”

辖区新江村曾是河庄辖区治安较为复杂区域,流动人口密集,各类警情频发,一度让管区民警很头疼。

“管理城市社区,尚可安装智慧道闸、智能门禁,但对没围墙的农村,显然行不通。”吕建芳介绍,河庄派出所利用智慧化手段,在新江村打造“农村开放式智安小区”,为该村筑起一道“无形围墙”。

此外,河庄派出所还开发“网络e警”平台。

“用户在‘网络e警’界面答题、看视频还可以获得相应的积分,兑换奖励。”通过该平台,居民还可查询派出所和警务室位置及社区民警的联系方式,实现了“一村一警”向“一家一警”转型。

拓展“钱塘义警”。整合辖区专群力量,组建1000余人“河枫义警队伍”,协助派出所开展各项工作,配套实施有奖激励措施。

“目前,参与社会面巡逻防控350余次,参与各类防范宣传170余次,协助发现安全隐患40余处,通过“义警”队员提供的线索,成功抓获违法犯罪嫌疑人15名。”

曾被媒体报道收红包的户籍民警郑莹琛

户籍民警郑莹琛的手机上不停有陌生人转账来,短短半天累积过万……

父亲失踪,母亲嫁人,从小跟奶奶生活的7岁“黑户”晨晨无法入学,奶奶向户籍民警郑莹琛求助。

郑莹琛多方奔走补齐材料,最终帮助晨晨上好户口。考虑到晨晨与奶奶生活困难。河庄派出所牵头街道民政以及向前村村委,自发组织“结对帮扶”行动。

各界人士了解晨晨情况后,纷纷伸出援助之手,也就了户籍民警收红包的暖心新闻。2020年6月30日,河庄派出所、街道民政办、村委带着文具、书本、水果等物品交给晨晨奶奶,民警郑莹琛也将爱心捐款11500转交晨晨奶奶。

46岁高女士,四年前出车祸成植物人,住萧山北干街道。

家里急需高女士身份证去办事,可证件太久没用,一时之间找不到。高父求助办事中心求助,希望工作人员上门拍摄身份证所需照片。河庄与萧山北干相距35公里,不堵车也需近1小时车程。郑莹琛二话不说,借来电脑及指纹仪等拍身份证需要的相关设备启程前往。

替植物人拍照绝对高难动作 。高女士无法控制自己,她靠在床上,闭着双眼,脑袋直往一边歪。为拍出一张正面照,高父帮忙扶脑袋摆位置,郑莹琛跪在床上随时准备按下快门。通过多次尝试,才终于拍出一张合格的身份证照片。

勤改促“和” 把最后10米的事搞定

吕建芳对派出所原勤务构架优化升级,在保持所本级一室两队基础上,再分四个中心警务站和N个村(社区)警务室,变成“1+4+N”模式。

“1”是原有的一室两队不变;“4”是建立四个中心警务站,集合“警情联处、平安联建、专群联治、服务联动”四大功能,整合邻近社区协辅警力量,建立驻站值班制度,实行全天候运作。

把中心警务站建成“微型派出所”基础上,添加“联勤”功能,联结交警、综合执法、劳动保障、司法调解等多个部门的工作人员,打通社会综合治理“最后10米”。

“N”是在每个村(社区)建立警务室,具备指挥、调解、办公等基本功能,实行所领导、民警联村制度,将警务室打造成集基础信息采集、流动人口管理、巡逻值守等为一体的多功能警务室。通过警情源头联动分流,全面压实警务站、室责任,黄赌、纠纷警情、重复报警同比分别下降16.89%、38.33%、61.54%。

制度保“和”“接处警最多跑一次”一次出警解决源头问题

河庄派出所辖区面积87.8平方公里,共20村、3社区和1工业园区,实有人口10.5万,流动人口几乎占一半。作为钱塘新区拥江发展核心腹地,流动人口不断涌入,警情案情不断增多,基层警务工作面临极大挑战。

为此,河庄派出所在勤务机制改革基础上积极推行“接处警最多跑一次”,建立当班民警 “首接责任制”,将“最多跑一次”的改革理念融入到日常警务中。

吕建芳介绍,“首接责任制”要求民警出警处置时,对属公安管辖警情,力争当场解决,不能当场处理的,由出警民警包干处理至问题解决,并向群众提供警民联系卡,随时接受咨询;对不属公安管辖警情,出警民警还要负责联系相关部门,跟踪、倒逼处理结果,避免重复报警或矛盾升级。

“每个警我们多花30分钟,一次性把源头问题解决了,可省去很多重复出警时间,让民警把更多警力放在打击主业上。”吕建芳说。"各项制度优化提升后,明确压实民警职责,社区民警回归主业,办案民警增强专业,全所民警体现敬业。"

河庄派出所接处警平均速度提至6分钟以内,8分钟内到场警情高达90%。

社区民警每日下沉管区,开展接处警和基础管控工作,办案民警专职负责打击破案,同时通过捆绑考核,进一步促进警务团队建设,做到社区民警和办案民警各司其职、打防互补,工作中既职责清晰,又形成合力。

社区民警孙凯

去年7月12日早6点过,孙凯在辖区河边巡查时听到一阵奇怪响声。周边芦苇丛生,遮挡住他的视线,一般人马虎点也不会留意,但孙凯很机警,为查明声源,孙凯踩着泥泞的芦苇地,到河道边看到一男子倒在河边,上半身趴水里一动不动,脸部半浸水面,浑身湿透。原来男子是巡查公司警示牌时,突发疾病晕倒。幸亏被路过巡逻孙凯及时救助,幸免遇难。

党建领“和” 严管厚爱 突出暖警 

河庄派出所打通学习渠道,开展查摆剖析,激活碎片时间提升综合素质;充分发挥“领头雁”作用,由社区民警担任相应村(社区)副书记,在中心警务站建立临时党支部,积极发挥公安机关“巩固基层政权排头兵”的作用;把党建工作制度化,实现建所以来零违纪。

派出所还制定《中心警务站绩效排名制度》,聚焦考核目标,开展排名竞赛,排名与考核挂钩,作为派出所推荐评先评优的重要依据,形成“比学赶超”的良好氛围。

坚持严管厚爱,凝聚纯洁可靠“初”心。重点将每月谈心谈话落到实处,细致关注民辅警的行为和思想动态;用好家属微信群,全面掌握民警及家庭成员重大变故等情况。

民警宿舍一角

更加突出暖警元素,通过张贴以本所民警为主角的各类宣传海报,使全体民警切实感受到家庭主人翁地位;更加突出生活元素,通过升级五小工程,设置心理解压室,新建足球场、篮球场、羽毛球场和改造升级健身房,鼓励民警加强锻炼、舒缓压力,保持身心健康。

“2021年,我们将继续传承和发扬新时代“枫桥式公安派出所”警务模式,筑牢基础社会治理防线,构建和谐、稳定社会环境。前移思想阵地,以荣誉为动力,在立功创模中选树学习标杆,形成典型引路……”吕建芳对未来一年工作憧憬颇多。

一眨眼,又是万家灯火起开时,河庄派出所的办公楼依旧灯火通明,每个办公室里射出的光线,异常透亮。

作者:记者李建刚 通讯员郑莹琛  编辑:徐洁
2020年,河庄派出所全力打造“枫桥式公安派出所”河庄样板,做到队伍管理与业务工作紧密融合、同频共振、互动双赢,获得诸多一流的工作业绩……