杭州网讯 如何把各解纷力量能从‘散兵战’变成‘集团战’？杭州西湖法院想到这样一个点子。1月15日下午，全国首个集咨询、评审、调解、仲裁、诉讼多种解纷机制为一体的诉调联盟——“西湖诉调联盟”正式成立。

在杭州市西湖区人民法院党组书记、代院长叶青看来，矛盾纠纷化解工作一定要前置化，即放在最前端，在第一时间开展调解、促成化解。同时，纠纷化解工作一定要往专业化、市场化方向发展，例如在调解员中引入行业、协会的力量等。

因此，杭州西湖法院结合实践经验，在“在线矛盾纠纷多元化解平台”（ODR）已实现调解智能化的基础上，创新推出多种解纷机制一体的“西湖诉调联盟”。

想速决标的70万的民间借贷纠纷 他们愿意花6000元请律师来调解

在过去，因现在以公益免费调解为主，调解员费时费力调解好案件并没有报酬，或者报酬很少，因此调解员积极性不高，有经验的调解员流失多。而部分行业在做调解时，缺乏法律知识，对提升调解成功率带来了难度。

杭州的李先生开有一家公司，2017年10月时，他借给武汉一家汽车销售服务公司70万元。当时双方在签订的《短期借款协议》中约定，汽车销售公司需在一个月内还钱。如果逾期不换，汽车销售公司将按照约定的利率支付逾期利息，且需支付李先生这方为维权支出的诉讼费、律师费、等全部费用。但是一直到2020年11月，借钱的汽车销售服务公司一分钱都没还。

为此，李先生请了浙江天册律师事务所律师，想走法律途径为自己追讨这笔欠款。律师代理案件后，找到汽车销售公司方了解情况，发现对方有还款意愿，也愿意走调解结案。

但如果走法院诉讼，按照民事诉讼法相关规定，案件审理一般要花3个月的时间，且另一方当事人在武汉，赶来开庭也不方便。现双方当事人都有意愿尽快了结此事，他就提议通过ODR，找到浙江智仁律师事务所，来有偿调解此案。

2020年11月19日，双方委托智仁律所调解工作室对此案进行调解。12月18日，双方在网上签好调解协议，并申请法院对调解结果做司法确认。近日，李先生已经收到法院出具的司法确认书。如此一来，不仅时间成本减少，调解结果也有了法院强制执行力的保障。

而对汽车销售公司来说，在偿还债务外，诉前调解让他只需支付李先生方的律师费、6000元调解费，省下了一笔应诉需要的律师费。

杭州市西湖区人民法院民四庭庭长顾炳木介绍，此案是西湖法院首个律师有偿诉前调解案件。“通过此案，我们可以看到调解工作市场化运营的可能性。一旦能实现市场化，不仅能增加律师调解员调解积极性，也将有利于共道、彩虹这样的民间调解组织发展，留住优秀的调解员，进入一种良性循环。”

‘西湖诉调联盟’强强联合 为ODR助跑助力

据悉，西湖法院已全面实行调解前置，2020年的诉前纠纷化解率为43.11%，同比上升18.96%，实质化解纠纷成效明显。但西湖法院进一步分析发现，诉前成功化解的纠纷中，通过ODR系统在各机构处调解成功的比例不够高。这意味着部分调解工作在“绕了一圈”落到法院专职调解员手上才调解成功。

在ODR系统已实现调解智能化的基础上，推出多种解纷机制一体的“西湖诉调联盟”更是如虎添翼，让系统跑得更快更顺畅。

“我们发起成立‘西湖诉调联盟’，就是想引导、鼓励更多社会力量发挥自己的专业资源优势。联盟将社会各方解纷力量联合起来，并希望这股更强大的整体力量能将矛盾纠纷化解机制进一步落到实处。”叶青在“西湖诉调联盟”启动仪式上说。

据悉，联盟首批成员包括杭州仲裁委员会、浙江大学光华法学院、中国智能家居产业联盟、浙江省建筑业行业协会、浙江证券业协会、浙江智仁律师事务所、浙江天册律师事务所、浙江金道律师事务所、北京盈科（杭州）律师事务所、浙江汉鼎律师事务所、浙江泽大律师事务所、共道云调解中心、彩虹调解服务中心。

“来自联盟成员的教授、专家、律师将组成联盟的专家库，专家库可为联盟成员提供各项专业知识支持，法院可帮成员在调解工作中获得更多法律专业知识支撑。” 杭州市西湖区人民法院党组成员、副院长倪惠岗进一步介绍道。