访谈现场。

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    杭网议事厅“民生恳谈”栏目之“安全驾驶 从学车起步”

    编者按：3月18日，杭州西溪路小龙驹坞路口，一位学员驾驶一辆教练车突然冲破围墙，撞上了一名正好路过的小男孩，小男孩不幸遇难，年仅13岁。无独有偶，事发的三天后，杭州台州路上，又一辆教练车突然失控，掉进旁边的红建河，所幸没有人员伤亡。当我们为小男孩的离世扼腕叹息，为掉进红建河的女子深感庆幸的同时，这两起连发的事故也让我们看到了教练车上隐藏的“危险”。

    杭网议事厅特推出此期节目，邀请嘉宾共同探讨如何规范教学秩序，如何强化驾驶员安全意识和行车文明，以唤起大家对行车安全意识和行车文明意识的重视，共同保障交通安全，促进社会和谐和文明。

    杭州市交警支队车管所所长 舒建平

    杭州师范大学社会学教授 秦均平

    浙大同力驾校负责人 周德胜

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杭州市交警支队车管所所长舒建平

    观点对对碰——

    网友直陈业内潜藏现象 嘉宾勇接矛头直率表白

    3•18事故后，网上掀起了一番讨论的热潮。很多网友开始结合自己的学车经历例举现在驾驶培训行业中存在的一些现象：比如教练不随车，故自在一边聊天打牌；教练教学员“死记硬背”通过考试等。

    对这些现象，作为驾校行业的一名业内人士，周德胜没有避讳。他也坦承，现在驾校中存在的有些现象也是和当下的法规不太吻合。对于教练私自在一旁打牌，他也极不认同，认为这是教练员职业道德问题，是不负责任的表现，这也恰恰证明现在行业中急需提高教练从业人员的责任感和素质。

    对于“死记硬背”现象，周德胜有自己的理解。他说，从教学来看，教练员必须训练学员对车感的认识，使其能够让车子和参照物之间保持安全距离。而要训练这一点，用杆子等作为参照物，对点学习的教学方式还是比较容易接受的。

    还有网友直击驾考中隐藏的“潜规则”。比如，考官和哪个教练或驾校私交比较好，就给点人情分；有些学员则希望花点钱，找点关系，能尽早通过考试。

    对这样的现象，车管所所长舒建平表示，车管部门对考官的要求其实是很严格的，公安部对考官的纪律要求有“八个不准”，比如不能接电话，一接电话评判就无效等，对考官有很强的约束力。另一方面，现在的驾考采取的是随机抽签的方式，哪个考官考，考什么项目，在哪个场地考，都是随机的，这就比较有效地杜绝人情试。

    如何弥补驾驶人安全意识的缺位 嘉宾争相“亮剑”

    “很多车祸的引发不是因为驾驶员技术不过关，而是安全意识的缺位。”这个观点是受访的三位嘉宾达成一致的观点。

    舒建平认为，学员的安全意识不够，很大程度上与目前驾校中教练对学员安全意识的培养不够重视有关。作为管理驾考的政府部门，如何运用好“考试”的指挥棒，杭州也做了很多探索。根据公安部相关规定，道路考试中在安全意识方面有13个考试项目的要求，比如如何通过学校区域、如何通过斑马线、公交车站，如何超车等，但没有明确每个项目的标准化操作。目前，杭州已经率先把13个项目的操作要求、评判标准细化，希望能将操作要求转化为学员的操作行为，通过教练员带教，再把这种行为变为一种行车习惯，这样，安全就有了基本保障。

    秦均平建议，如果管理部门能够将学员和教练的档案都存起来，然后每隔一段时间公布驾校和教练员的业绩，对那些事故太多的，直接吊销资格。这样也给广大学员在选择驾校和教练时提供一个参考的依据。同时，考官在考试中如果遇到来说情的，就要更加严格，因为这是对他和他的家人，以及对路人的负责。

    周德胜也认为，作为参与交通的一分子，注重安全是最要紧的。严格把关是对社会、对他人、对自己的负责。但同时他也提出，现在驾训行业处在一个饱和期，好的教练也不能产生规模效益，毕竟学车靠练出来，很多好的教练都存在学员带不光的现象。如果有关部门能通过一些方式，提高教练从业人员的整体素质，这样就能提高整个行业的教学层次。另外，学员自己的心态也很重要，如果将每次补考视作弥补安全隐患，那就好了。

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杭州师范大学社会学教授秦均平

    深层次思考——

    驾校遭遇社会责任与经济责任冲突的尴尬

    从学车到考试到上路，这一连串的环节中，驾校其实是一个非常特殊也很关键的“环节”。一方面，驾校作为“授人以技”的学校，“授”的又是与公共安全有关的技术，所以承担着不可避免的社会责任；但一方面，驾校又以“企业”立本，毕竟追求经济利益是所有企业的根本目的。这种体制决定了驾校在取舍社会责任和经济责任时，出现了尴尬的局面，而这恰恰也是目前驾校和教练中存在一些不合理甚至违规现象的根本原因。

    “现在有关部门对驾校有培训场地的限制，每个驾校都是自己找场地，造成目前驾校布点零散，学员学车不便，又加大驾校成本投入。”周德胜建议，既然驾校承担公共安全的大众行为，那么能否由政府出面统一规划，就像学校一样布点驾校，解决各个方向学员的学车问题。

    另外，周德胜还指出了目前驾校中存在的一个很尴尬的局面。由于驾校的定价机制不像出租车这样，可以随着油价的提高而提高。为了竞争生源，驾校之家往往会造成价格的恶性竞争。价格便宜了，提供的服务和教学水平自然也就下降了。他希望有关部门对驾校的定价机制也能统一管理，这样方能使整个行业健康发展。

    舒建平认为，作为驾校，考虑利润的回报也是必须的，但另一方面也要考虑自身的责任。如果有关部门将驾校统一规划，统一定价，那么，对驾校的开办审批也要更为严格，以此来牵制驾校。

    “在驾校的定价机制上，我主张要把对驾校和教练的选择权完全教给学员。现在都是捆绑式的，学员如果选好了驾校，选好了教练，就不能再换。这不行。”舒建平说，目前交通部门出台了培训计时收费的政策，这样就给了学员很大的自主权。他相信，随着这些政策的推广，这个行业会越来越健康。

    即便在现在的体制下，秦均平认为，驾校所应当承担的社会责任和其负有的经济责任，近期来看也许有冲突，但长远来看并不冲突。他认为，虽然驾驶培训行业最近几年都是饱和的，这是因为现在社会正处于一个汽车进入家庭的高峰期，汽车从奢侈品慢慢开始变为大众品，变为人民的一个代步工具，所以有很多人要学车。但他觉得这个饱和期不会太久，用不了多少时间就会进入常态，到时就不可能有那么多人学车。这样，信誉不好的驾校自然就淘汰了。所以，秦均平认为，越是在现在这样火爆的时候，驾校更应该把自己的业绩做起来，把品牌打起来，这样方能取得长远利益。

    “任何一个企业，只要参与社会，都不可能是纯粹的经济体，都负有一定的社会责任。不负社会责任的企业是生存不下去的。” 秦均平说。

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浙大同力驾校负责人周德胜

    延伸性探讨——

    汽车时代如何建立汽车文明

    正如秦均平教授所言，现在我们的社会正在渐渐步入汽车时代。汽车时代如何培养和建立汽车文明？这个延伸性的话题让受访嘉宾展开了另一番探讨。

    周德胜认为，每个参与交通的人，包括行人都应当树立起交通文明的意识。

    “有些行为并不违法，但却不文明。”舒建平表示，在行车文明的培养上，作为源头管理单位，目前杭州的交管部门正在实行1+X专项行动，“1”指的是酒驾，“X”指的是驾驶人的若干驾驶陋习。他还透露，目前交管部门还在加紧制定交通文明三年行动计划，对所有交通参与者都做出了明确规定和要求。他相信，交通文明会慢慢变好。

    在秦均平看来，汽车文明的概念远远大于交通文明。“现在的新兴人类都是在汽车上的一代。等这代人成长起来，就是汽车的一代。培养汽车文明很重要，这已经不仅仅是驾驶员的问题了，而是整个社会需要重视的问题。” 秦均平说，城市也要考虑怎么样转变功能，如何按照汽车的功能来设计城市道路和规划，这是涉及整个社会转型的调整。“所有交通参与者。都有权利，但都有责任。”

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