杭州网讯 杭州“十三五”建议提出，“优化创业创新生态，打造发展新引擎”，建成具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心。7月1日下午，杭州市政协召开十届六十八次主席会议，就“构建富有杭州特色的创新创业生态环境，激发全社会创新活力”协商议政。

    去年以来，杭州全力以赴建设中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区，推进国家小微企业创业创新基地城市示范，入选中国十大创新生态城市。

    从创新成效、创业活跃度、双床空间、科技金融、政策支撑等维度来看，构建富有杭州特色的创新创业生态进展迅速，效果明显。

    但是，距离世界级创新创业中心，杭州还有不少差距。比如，目前扶持创新创业的资源分散在多个部门，需要统筹协调，形成合力，从而发挥“1+1>2”功效。科技成果的使用、处置和收益管理，以及国家税收减免政策，实施力度也十分有限。

    “杭州不缺乏天使投资人，但是缺少支撑天使投资的项目库、平台和服务。”杭州市政协委员认为，杭州有阿里云、思科、网易等云服务大平台，也有政府部门建设的各类公共服务平台，但始终缺少政府主导、政企打通的创新创业服务平台。

    委员们一致认为，杭州特色的创业创新生态框架已经基本形成，但短板也非常明显。为此，他们建议：

    以国家自主创新示范区建设为抓手，完善示范区管理体制，建立由杭州市政府为主，省科技厅、杭州高新区、临江高新区和城西科创大走廊等单位组成的管理机构。

    鼓励研究开发机构、高等院校、企业等创新主体和科技人员转移转化科技成果，打通科技与经济结合的通道。科技成果转移转化收入用于项目参与人员激励的支出部分，由单位按照国家、省促进科技转化的规定自主发放，不纳入绩效工资总额基数。

    在示范区设立创投试验区，建立杭州跨境创业投资引导基金，打通跨境创业投资通道。加大财政扶持力度，推动商业银行成立科技支行或科技金融专营机构，鼓励民间资本投资小微企业创新创业。

    推进专利、商标、版权“三权合一”管理模式，建立杭州知识产权法院，推进知识产权民事、行政和刑事司法审判“三合一”改革。

    支持杭州国家高新区、萧山临江国家高新区建设国家自主创新示范区“核心区”。围绕集聚高端创新要素，以浙江大学、未来科技城和青山湖科技城为核心，打造杭州城西科创大走廊。

    此外，委员们还从创新创业空间建设、国家化视野整合双创资源等方面提出意见建议。