公交线路优化 是否该向社会征求意见？

 

    卢先生说：“像嵊州市、台州市等，它们的公交在改道前都会征求民意，但我们359线路改道完全没有征求民意，到临了就贴一个告示。对这个我就存在质疑了，你作为运营主管部门、公交部门，你为什么要改（道）？你改（道）的理由是什么？你有没有告诉老百姓？同时，我还发现一个问题，不仅仅是359一条线路，杭州市区的公交线路调整，几乎都没有公开征求市民意见，作为管理部门的杭州市运管，是否也存在管理职责的缺失呢？”

    事实真如卢先生所述吗？杭州公交线路调整前有否向公众征求意见呢？

    杭州网记者查询国家住建部网站，建设部发布的《城市公共汽电车客运管理办法》中第十三条明确表示：城市公共交通客运主管部门应当按照城市公共汽电车专项规划和公众出行的需要，设置城市公共汽电车客运线路和站点。需要调整城市公共汽电车客运线路和站点设置的，城市公共交通客运主管部门应当在调整前将调整方案向社会公布，征求公众意见。

    而根据《杭州市公共汽车客运管理条例》第四条：市交通运输主管部门主管本市公共汽车客运管理工作，负责组织实施本条例；萧山区、余杭区、各县（市）交通运输主管部门主管本辖区内的公共汽车客运管理工作；第二十七条：交通运输主管部门应当定期组织公共汽车客流调查和线路普查，制定公共汽车客运线网优化调整方案，实现与轨道交通、出租汽车、公共自行车、水上公交等其他公共交通方式的衔接，并指导公共汽车客运经营者优化调整相应的客运线路。交通运输主管部门在制定公共汽车客运线网优化调整方案时，应当公开征求社会各方面的意见和建议。公共汽车客运线网优化调整方案实施前应当向社会公布。

    根据相关文件，我们可以明确三点：一是，公交线路调整前应该向社会征求意见；二是，杭州市道路运输管理局是公交运营的管理部门；三是，线路优化调整方案由交通运输主管部门指导及制定。

    公交集团：并非每一条公交优化都会公示征求意见

    那么，针对山北市民提出的质疑，公交与运管部门又是怎么回复的呢？记者分别采访了杭州市公交集团、道路运输管理局。

    市公交集团一位相关负责人是这样回复的：“首先，一般的线路调整，我们都会提前3天通过公交网站、媒体以及公交站牌进行公告。其次，针对线路优化征求社会意见的公示，在规范上并没有要求。每年公交集团都会有部分线路进行公示并征求意见，但不是所有线路都这样，因为每年需要调整的线路很多，涉及到新增线路或周围配套需求等线路的更改，我们会进行公示并征求社会意见。”

    市运管部门则表示：“在业务方面我们与公交集团有部分重叠，涉及到线路优化的问题还需询问公交集团。”

    对此答复卢先生并不满意：“我们查阅过国家相关规定，线路调整和优化必须征求意见并公示。”

    359路是否会改回原来的线路？北沙路周边的市民出行问题是否能得到解决？杭州网将持续关注。如果您在日常出行中遇到问题或困惑，欢迎拨打杭州网汽车热线：0571-85094993向我们寻求帮助。