找车位难、路上堵车烦——这是许多杭州市民的日常困扰。

在今年杭州市两会上，多位政协委员聚焦“停车难”“行车堵”等民生关切，提出以数字化手段打破资源壁垒、以智慧化治理提升通行效率，为超大城市交通再优化提出建设性意见。

全域“一盘棋” 构建一张方便且可信的杭州停车网

“杭州从特大城市迈入超大城市行列，这对城市管理者来说是提出了更高的要求。这次会议，我提出了打造全市停车‘一张网’完善超大城市停车治理体系的建议。”市政协委员、市城投集团党委书记、董事长李红良说，停车虽是小事，却相当考验超大城市的治理能力。

李红良手头有一组数据：截至2024年底，杭州市私人汽车保有量达363万辆，同比增长11%，同期新增公共泊位仅1.5万个，重点区域、重点时段供需矛盾依旧突出。多年来，尽管相关部门一直在努力解决这个问题，可群众对有序便捷停车的获得感、幸福感还有待提升。

鉴于调研中发现目前停车难中存在的资源调配限制、服务割裂等问题，李红良建议，杭州全域停车下好“一盘棋”，强化市级统筹与部门协同，将“角角落落”的停车位打破产权限制，在一个停车平台上协同管理，即打造一个全市停车服务平台，让在杭车主通过一个统一入口，实现全城停车场（库）的指引、预约车位，同时完成临停、包月、开票、补缴等业务，优化车主支付体验，提升停车动态数据采集的实时性与精准性。

此外，李红良还建议构建停车信用“一机制”，将停车平台上的车位预约、共享停车违规、恶意欠费等行为纳入信用记录，并设置信用修复机制，形成“守信便利、失信受限”的良性循环，为停车治理注入长效动能。“对于那些长期停放不动的‘僵尸车’也能实现定期提醒、清理，最大程度地发挥有限车位的效用。”

持续优化数据和算法 打造一套智慧高效的杭州行车体系

“交通是城市的血脉，其畅通程度直接关系城市效率与民生福祉。”市政协委员、每日互动董事长方毅围绕优化城市交通，提出以数据驱动提升交通治理效能的建议。

方毅说，过去六年，杭州机动车保有量增长了67%，但通过智慧化治理和绿波优化，平均车速提高20%。在他看来，数据和算法成为目前交通调控的关键。“现在配置绿波带，只需输入要实施的路段，系统就能自动生成方案。以前一个路口需要两三名交警反复调试一周，现在7分钟就能完成，这种方式值得推广。”

据悉，目前，杭州主城区短距绿波带总里程达482公里，形成较为完整的运行体系。方毅调研观察到，当前仍存在数据不够全面、部分信号配时依赖人工、路网协同不足等问题，个别路段仍会出现绿灯空放或车队被前方红灯截断的现象。

针对这些问题，方毅建议从三个方面持续优化：一是补齐数据基础，引入Wi-Fi感知等技术，替代传统埋地传感器，不仅节约成本还能实现对车流的实时监测；二是提升算法自动调度能力，减少人工干预，让信号配时动态响应交通变化；三是加强主干道与周边道路协同，避免“局部提速、整体受限”。

“多地试点表明，在补充多源车流数据、引入更自动化算法后，即便在原本已较顺畅的道路上，也能进一步减少无效等待和不必要停车。”方毅说，目前最快15分钟即可完成一次数据更新和策略调优，形成快速数据闭环。如果杭州引入该模式，通行速度还能提升10%。同时，他建议，还可以推动数智绿波从项目化建设转向标准化产品，形成可复制的“杭州方案”，并通过持续运维和算法迭代，确保城市交通治理效果可持续。