3月18日下午，浙江省人民政府新闻办公室举行第107场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，省卫生健康委、省市场监管局、衢州市衢江区等负责人及感染病专家介绍统筹推进疫情防控和经济社会发展有关情况，并回答记者提问。

发布会上，省市场监管局副局长王状武介绍了专业市场的物防举措和集中监管仓情况。

专业市场物防实行“七个一”措施

根据我省疫情防控“七大机制”大物防工作的责任分工，市场监管部门主要承担了专业市场的物防工作。3月5日，杭州新杭派女装市场发生疫情后，我局坚决贯彻落实省委省政府关于加强疫情防控工作的系列决策部署，立即行动，快速响应，全面升级专业市场物防“七个一”措施，即一家不漏、一户不漏、一人不漏、一件不漏、一天不漏、一项不漏、一地不漏，压紧压实市场主办方、经营户、从业人员、属地市场监管部门等“四方责任”，全力加强专业市场物防工作。

针对我省专业市场物防工作的特点和面临的严峻形势，我局按照“源头管控、精密智控、人物同防、闭环管理、责任落实”的要求，组织力量紧急开发了“专业市场物防在线”数字化应用系统，并于3月7日进行了试运行。经过这十余天的时间取得了初步的成效。“专业市场物防在线”通过一库、一图、一中心、四场景，努力构筑形成全覆盖、全闭环、全受控的数字化专业市场进口商品的物防体系。

“一库”，主要是针对浙江专业市场基数大、进口商品种类杂、来源国家多等复杂形势，我们全面分析梳理进口商品物防管控链条，确定人员防、物品防、环境防等3个主要领域和16个方面的重点内容，梳理形成数据指标2010余项，纵向贯通了省市县三级市场监管部门的商品市场名称登记等系统数据，横向打通了省卫健委的核酸检测、省大数据局的健康码等系统数据，并积极推动与海关等部门数据共享，形成数据多维集成机制，归集、清洗全省专业市场主体、经营户、市场从业人员、进口商品等数据2.3亿条，实现“一库集成”。

“一图”，按照“快速锁定、精准画像”的要求，绘制数字化“全省专业市场物防态势图”，通过数字图层叠加和空间定位技术，精准定位每一家专业市场，并迅速锁定涉及进口商品的专业市场，实现省市县三级1200余家专业市场一屏呈现、一览无余。

“一中心”，按照“扁平化、一体化”要求，打造线上指挥中心，贯通监管侧、市场侧、商户侧，实现与市场专班负责人、监管人员、市场管理人员的线上巡查、远程会商、工作调度、执法联动和在线指挥。

“四场景”，主要是建设“一家不漏”“一户不漏”“一人不漏”“一件不漏”四大场景，将人员、物品、环境等全面纳入闭环管控。“一家不漏”，主要是专业市场已全部接入了“专业市场物防在线”。并由属地市场监管部门和市场主办方组成工作专班，落实“一市场一专班”工作机制。对有进口商品经营业务的专业市场都要求建立集中监管仓。

“一户不漏”，市场主办方通过平台对20余万家经营户线上备案，纳入管理，并实行进口商品经营户标签管理。

“一人不漏”，上线以来通过商户自主填报、监管部门排摸确认专业市场从业人员32.5万余人。以数字化手段建立进口商品“直接接触人员”“间接接触人员”“一般从业人员”三张清单，对重点人员落实核酸检测要求，实现动态监测并自动预警。

“一件不漏”，运用区块链、二维码、图像识别等技术，对每件进口商品的“一报告三凭证”（进口商品入场报告和入境检验检疫证明、消杀证明、核酸检测阴性证明）在线审核，对进仓、消杀、检测、出仓在线管控，对入场、销售、流向在线留痕，对发现问题的商品及时按照规定线下闭环处置。

目前全省170余家专业市场已经建立了集中监管仓

3月14日，我局制定下发了《浙江省专业市场进口商品集中监管仓建设和运行工作指南》，要求有进口商品经营业务的专业市场都应当建立集中监管仓，确保“应建尽建，一家不漏”；每一个进口商品经营户都要入仓前报告，确保“应报尽报，一户不漏”；每一件进口商品，不论从境外直接进口或从国内其他地方转售，都必须进入集中监管仓纳入监管，确保入浙到专业市场的进口商品“应入尽入，一件不漏”。集中监管仓在建设当中要根据专业市场进口商品的品类、数量和经营规模，确定建设面积、仓储容量，我们一般要求仓储容量要满足专业市场进口商品7日内进仓总量的仓储要求，单独设置仓前区、静置区、仓储区和办公生活区，并全面实施作业过程“阳光监控”，在线记录进口商品在仓内的装卸、贮存、拆包、消杀、消毒、核酸检测等全过程。

进口商品进入专业市场，首先要使用“浙江省专业市场智慧管理系统”小程序进行报告，填写商品的品名、来源、数量、入仓时间等信息，以及进口商品报关单、检验检疫证、供应商协议、发货单据等凭证。进入市场时，由工作人员在“仓前区”进行报告信息与实物的一致性核验、装卸、拆包和消杀，然后进入静置区。在静置区，商品将分类存放，并静置不少于7天，并由集中监管仓统一组织核酸检测，核酸结果阴性的进入仓储区。在仓储区，工作人员对“一报告、三凭证”齐全的商品进行赋码和贴码，并经工作人员核验后方可出仓销售。在商品销售时，要通过“扫码销售”、做到“存码追溯”，建立起专业市场进口商品闭环管控链条。

目前，我们专业市场的进口商品集中监管仓主要通过采用市场自建或者几个市场共建，还有一种就是政府统建，三种方式来建，目前全省170余家专业市场已经建立了集中监管仓，目前总仓容面积已经达到了2.8万立方米。以义乌为例，义乌全市有6家经营进口商品专业市场均已按照“统一建设标准、统一管理要求、统一操作流程”建成了7个集中监管仓。