老旧小区加装电梯一直是社会热点和民生焦点。“我为党代会献一策”活动征集活动开展以来，不少市民通过杭网议事厅反映，“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的杭州加梯模式在自家社区遇到了问题：居民精力不足，业主代表选不出来。

该如何破题，杭网议事厅记者采访了杭州西湖区灵隐街道东山弄社区党委书记李水琳，请她分享了工作中的经验。

声音：我们下楼都困难，实在吃不消跑流程

老旧小区的住户中，有不少老年人。他们大多盼望着加装电梯，却在加装电梯这件事的推进中有了叹息。

网友钟大伯：“我们实在是选不出合适的代表呀！我家住在长乐南苑，老邻居们现在大都八、九十岁了，与社区沟通过加装电梯事宜，社区说要我们自己选代表走流程。大家都老了，上下楼都困难，楼里的一两户年轻人，他们工作没精力当代表我们也体谅。请街道、社区牵牵头吧。”

网友陈大伯：“我是金钱巷的住户，楼里都是高龄老人，去社区咨询的居民很多，但是大家人老了没精力，承担不了加梯小组的工作，所以电梯一直没装成。”

网友张大伯：“我是凤凰社区住户，我们这里老人较多，走楼梯相当不便利。小区房屋买卖交易后，有些邻居根本不认识，我们年纪大了，由社区牵头调研组织会更好。”

经验

Ａ.社区先征求一二层居民意愿　再开协调会达成共识

东山弄社区的房屋为上世纪八九十年代建造，社区内60周岁以上老年住户比例达到33%，加装电梯意愿强烈。

由于是老房屋，没有架空层，加装电梯对一层住户存在着一定影响。尽管如此，目前社区内已加装了十几台电梯。

如何协调高低层住户间的矛盾？李水琳的经验是：“社区牵头加装电梯要做全、做好低层居民的民意协调工作。”

在前期意见征集阶段，东山弄社区会上门对楼层住户的意愿进行摸底调查统计，着重收集楼房低层，尤其是一二层居民的加装意向，稳步推进加装电梯工作。若是低层居民愿意加装电梯，则社区会再询问其他楼层居民意见。

摸底过程中，如果低层居民对加装电梯反对意愿不强或者是有希望促成的，社区会邀请单元楼的居民代表一同开展协调会。同时社区党员深入群众，发挥邻里连心桥的作用，化解加装电梯意见不一产生邻里矛盾，逐步达成加装电梯共识。

目前已加装电梯的单元都是比较配合的，楼里的一二层基本住着积极配合的党员和年轻人。例如外东山弄41号的一层居民是带着二宝的年轻人，他们很支持加装电梯，这一幢楼的加梯工作推进得非常顺利。

Ｂ.不能顾此失彼　建议从法律层面出台相关补偿细则

李水琳从实际工作总结，对于加装电梯这件事，确实能够解决高楼层住户上下楼不方便的困难。但是，对于低层居民来说，影响采光、存在噪音、无乘坐电梯需求等反对的客观事实也确实存在。

为此，李水琳说，加装电梯要做到两头兼顾，不能顾此失彼，最好还是从法律层面设立相关细则，既解决低层住户的担忧和补偿问题，又满足了高层住户上下楼的便利性，同时更有利于社区更好地开展协调工作，促进这件好事向前推动。