2020年的夏天，给浙江人来了一个“下马威”。整整“待机”50天的梅雨季，带来了史上罕见的雨量。拿山区临安来说，梅雨量达788毫米，是常年的2.8倍！

临安区是浙江省小流域山洪和地质灾害防治重点地区。但是今年汛期，在全区梅雨量骤增的情况下，临安实现人员“零伤亡”，直接经济损失同比减少79. 89%。这场硬仗之所以打赢，还得归功于当地建立了“事前精细调查—实时精准监测—事中协同处置—事后回溯分析”全闭环自然灾害防治体系。

下面就一起去看看临安科学防灾减灾救灾背后的“奥秘”吧！

事前精细调查，风险评估“全面覆盖”

临安结合全国自然灾害综合风险普查试点,依托计算机建模、大数据推演等手段,开展小流域山洪、地质灾害等隐患排查和自然灾害链风险评估,构建精细化评估模型、确定重点区域，提升信息全面性、灾害预测精准度。

小流域山洪灾害隐患排查全覆盖

临安依托省级山洪灾害防治县级非工程措施建设试点，构建小流域山洪灾害分析评价模型，明确“准备转移”和“立即转移”两级对应雨量预警指标。

地质灾害隐患排查全覆盖

临安构建斜坡失稳评价模型，确定斜坡失稳临界值。今年汛期，临安地质灾害发生区域与调查评价结果吻合度达71%。

重点区域防控全覆盖

临安整合全面排查和两类评估模型数据，划定小流域山洪灾害隐患重点自然村501个、受威胁对象1. 07万人；按照地质灾害四级响应级别，划定地质灾害风险防范区4500处、受威胁人员6. 74万人，对重点区域实施全面监测。

实时精准监测，预报预警“准确及时”

临安整合气象、水利、规划和自然资源等部门视频监控设备和监测系统,分析小流域山洪和地质灾害隐患点的物联感知数据，一旦超过预警数值,自动预警、及时“报警”。

“雨情”预警时效提升到60分钟

临安建成自动气象站300套，实现自动气象站行政村全覆盖，数量居全省第一，密度居全省前列。推进垂直探测系统建设，在全省率先实现局部地区强降雨等灾害性天气提前60分钟预报预警。

“水情”监测实时回传

临安建成自动水文监测站点248个、水情视频监控点172处，实现全区水库和主要河道水情数据实时监测、水势信息实时回传。

“地情”监测综合预警

临安综合三维地图、影像等多媒体资料,自然灾害防治工作人员通过电脑端、手机端“临安地灾监测”App可实时查看地质灾害隐患点有关信息。同时，在9个重大隐患点安装次声波传感器等地质灾害自动监测系统41套，并配备声光自动报警设备。

事中协同处置，指挥调度“科学联动”

临安依托自然灾害防治综合指挥平台，归集各类关联数据信息，实现在线“核实现场情况、会商应急方案、智控人员转移、指挥应急救援、调配应急资源”。

自然灾害信息变“分类管理”为“一屏全览”

平台集成气象、小流域山洪和地质灾害隐患点、危旧房屋信息，以及应急队伍、应急物资等相关数据。已归集风险源信息3类、3964处，受威胁对象信息1.5万户、6.7万人，救灾资源信息8类、1.2万条。

人员转移变“人工统计”为“精准智控”

依托“浙江安全码”,完成人员转移基础信息排查，对应转未转人员，平台实时显示、“一键呼叫”。已有1297名重点转移人员、1. 6万名扩大转移人员完成“赋码”。

通讯设备变“遇险抢修”为“30分钟畅通”

部署天地一体化卫星组网应急装备6套，如遇通讯设备中断，确保全区3126.8平方公里范围30分钟内抵达现场，恢复可视化通信。在自然灾害防治重点区域安装高空鹰眼78个、配备卫星电话143台、整合视频监控1.09万个,确保在断电、断通讯、断路等极端情况下全面掌握灾情。

救援力量变“分散管理”为“统一调配”

整合消防、社会救援和相关职能部门37支、1000余人救援队伍，以及乡镇(街道)、村(社区)应急救援队和网格员力量，救援任务由平台统一派单，实现精准救援。

事后回溯分析，后期处置“高效有序”

临安通过大数据监管, 实现自然灾害事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复全过程“留痕”，及时回溯分析、完善改进，以闭环管理，提升“整体智治”水平。

数据留痕“更客观”

临安区自然灾害防治综合指挥平台对风险隐患调查、监测，事发核实、响应，事中指挥、调度等应急处置的每个步骤和环节，全过程自动“留痕”，相关会议均自动录制和保存，事件处置结束后，可一键通览全过程。

回溯分析“更系统”

临安对自然灾害防治机制、指挥决策内容、主客观环境等进行分析，以事前调查为起点，按顺序评估存在问题不足、总结经验教训、提出改进举措，对作出重大贡献的进行表扬，对落实不利的责任人进行追责、问责。

抗灾能力提升“更全面”

临安有序做好灾后恢复与重建，对受灾群众进行社会救助和心理干预，提前介入风险隐患综合治理。加大应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的宣传力度，增强群众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。

有了这套全闭环自然灾害防治体系，遇上台风梅雨季，临安再也不怕啦！