杭州网讯 打开中国地图，很少能找到这样一座城市：创业者申请执照、不动产登记等很多难事、大事只跑一次甚至一部手机就能办好；打官司变得像网购一样便捷，起诉、立案、送达、举证、开庭、裁判每个环节全流程在线；“城市数据大脑”助力交通治堵，信号灯能根据车流的变化随时调整……

这些把全市人民的最根本利益作为出发点和落脚点的一项项改革，在杭州汇聚起了一股磅礴之力，推动着城市发展，让城市永葆澎湃动力、拥有深厚根基。

新时代改革的鸿篇还在续写——中共杭州市委十二届三次全体（扩大）会议提出，2018年杭州要以“最多跑一次”改革为龙头，打造“移动办事之城”，激发市场主体活力，统筹推进各领域改革，在争创体制机制新优势上实现新突破。政府工作报告也明确，要进一步撬动重点领域关键环节改革向纵深推进，持续增强发展活力和动力。

今年是改革开放40周年，站在改革的新起点上，如何将全面深化改革不断向前推进，是两会上代表、委员们最关注的话题。

谈“最多跑一次”：

引入人工智能，提供24小时智慧化、个性化的咨询服务

“无现金城市”的杭州能否成为“无纸发票城市”？

从数据归集共享到“一窗受理”平台，再到杭州平台APP等的持续更新和完善，看得见的政务服务和看不见的数据力量和谐交融、互相促进，杭州“最多跑一次”改革成效有目共睹，打造“移动办事之城”的目标就在不远的前方。

两会上，代表委员们围绕推动杭州“最多跑一次”改革持续突破，带来了许多真知灼见。

市政协委员、江干区人大常委会副主任、民建市委副主委（兼）洪明认为，最多跑一次改革最亟待解决的问题就是让数据跑起来，让百姓少跑腿，而解决这一问题的关键则是实现信息互联互通。“政府要建好、用好浙江政务服务这一张网，继续在‘一张网’上下功夫，实现数据全流通。”

洪明建议将人工智能引入到最多跑一次改革中去，他认为目前江干、滨江在这方面做得不错。比如在江干，市民办事前可以打电话咨询，如果电话占线，可以借助“江干审管”微信公众号上的虚拟机器人，它会为办事群众和企业提供24小时智慧化、个性化的咨询服务。

此外他还建议政府实行“个人办事不出街、法人办事不出县区”的分层办理方式。把个人事务全部放到街道或社区办理、法人事务集中到县区级层面办理，这样既可以方便居民群众就近办事，又能使县区行政审批中心集中力量为企业服务。

市人大代表、浙江花都美容美发培训中心校长罗红英则从生活中开发票这件小事上入手，为杭州“最多跑一次”建言，她希望“无现金城市”的杭州，能成为“无纸发票城市”。“比如电费、水费，虽然已经实施了企业或个人银行托收和网上微信支付宝等缴费，但要发票做账还必须去跑一次，十分繁琐。”

她建议将电子发票接入官方微信公众号，对应单位只需将电子发票加密上传到公众号即可。“市民用手机登录微信公众号就可以索取电子发票，也可直接发送到个人或企业信箱，真正做到‘最多跑一次’。”

谈住房租赁改革：

制定相关法律法规，让住房租赁市场健康发展

盘活存量工业土地厂房，让企业人才留得住

2013年，杭州交付了杭州市乃至浙江省开工最早、建设规模最大的公共租赁房项目——半山的田园区块公租房。

2017年，杭州被确定为全国首批住房租赁试点城市。之后，全国首个智慧住房租赁平台出炉、杭州首宗“只租不售”地块诞生……租购并举之路，杭州迈出了一大步。

深化住房租赁改革试点，杭州需要做的还有很多。代表委员们的建议，或许能给政府带去一些思路和方向，我们一起来看看——

市政协委员、杭州住房公积金管理中心工会主席谢洪亮最关注的是《杭州市住房租赁管理条例》的制定出台。他认为，住房租赁市场的健康发展，需要一套比较完善的住房租赁法律法规体系来配套，其中应该包括违约驱逐的处置方法、租金价格管理和保护续租权利、房屋损坏和押金管理等等，以此来规范住房租赁行为，保护当事人合法权益，稳定住房租赁关系。

市人大代表、巨星控股集团有限公司董事长仇建平则从住房租赁改革联想到了企业人才居住问题。他说，现在企业普遍面临人才难留住的问题，这与城市住宿成本高有很大关系。

仇建平建议政府允许市区内已不适合工业加工或现有工业用地厂房中的部分闲置厂房、工业用地，在符合消防环保规范的前提下，由企业主体进行改造改建为租赁用房，用于本企业职工宿舍或对外租赁供应市场。“这样不仅可以把存量土地充分利用起来，同时也有利于企业招引人才、留住人才。”

谈智慧城市建设：

让5G网络“大展身手”，带动全市数字经济和共享经济超前发展

在杭州，有一句被很多人熟知的“名言”：世界上最遥远的距离，是红绿灯跟交通监控摄像头的距离。它们都在一根杆子上，却从来没有通过数据被连接过。

“城市数据大脑”在交通领域的率先试水，将“世界上最远的距离”连接了起来，杭州已然成为了全国“新型智慧城市”的标杆。

如何擦亮杭州“新型智慧城市”这张金名片，也是代表委员们所关注的。

市政协委员、浙江杭州铁塔股份有限公司总经理陈鉴锋建议加快5G网络快速布局，因为5G网络可以满足未来海量物联网设备的联网需求，能与工业、医疗、交通等重点行业深度融合，为供给侧结构性改革、为经济转型升级助力。

“5G能在车联网、智慧家居、智慧城市建设中‘大展身手’，实现产业的数字化转型升级。希望杭州超前布局5G网络建设，带动全市数字经济和共享经济超前发展。”