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为进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，根据国家“分类调控、因城施策”的总要求，结合杭州市房地产市场实际情况，经市政府研究决定，杭州市自2016年9月19日起实施住房限购政策，暂停在市区限购范围内向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房。
为落实好住房限购措施，9月18日晚，杭州市房管局在公布限购政策的同时，向各区、县（市）住保房管部门；各房地产开发企业、各房地产经纪机构；有关单位，印发了《实施住房限购有关事项操作细则》。
《细则》规定，房地产开发企业、房地产经纪机构应当在销售现场、经营场所等显著位置公示住房限购政策，不得向限制购房对象出售商品住房或提供二手住房买卖居间代理服务。
《细则》明确，本市户籍居民家庭在购买住房前，应当向房地产开发企业或房地产经纪机构提供家庭成员身份证明、婚姻证明、户籍证明的原件和复印件。非本市户籍居民家庭在购买住房前，应当向房地产开发企业或房地产经纪机构提供家庭成员身份证明、婚姻证明、户籍证明的原件和复印件以及拟购房人签字确认的《非本市户籍居民家庭成员及名下住房情况申报表》。
《细则》要求，房地产开发企业、房地产经纪机构应对购房人提供的上述材料进行核对，核对无误后在复印件上加盖公章。
对本市户籍居民家庭购房的，房地产开发企业、房地产经纪机构凭核对后的身份证明、婚姻证明、户籍证明复印件以及房地产开发企业、房地产经纪机构确认的《本市户籍居民家庭成员信息表》统一至房产档案管理部门申请信息确认，房产档案管理部门审核后对购房人是否属于本市户籍居民家庭信息在系统中进行确认。
对非本市户籍居民家庭购房的，房地产开发企业、房地产经纪机构凭核对后的身份证明、婚姻证明、户籍证明复印件及拟购房人签字确认的《非本市户籍居民家庭成员及名下住房情况申报表》统一至房产档案管理部门申请开具《杭州市区非本市户籍居民家庭住房情况查询记录》，对符合条件的，房产档案管理部门在3个工作日内出具《杭州市区非本市户籍居民家庭住房情况查询记录》；不符合条件的，不予出具《杭州市区非本市户籍居民家庭住房情况查询记录》。
《细则》明确对本市户籍居民家庭购房的，房地产开发企业、房地产经纪机构凭房产档案管理部门出具的确认信息签订商品住房买卖合同或二手住房转让合同。对非本市户籍居民家庭购房的，房地产开发企业、房地产经纪机构凭身份证明、婚姻证明、户籍证明、《非本市户籍居民家庭成员及名下住房情况申报表》、《杭州市区非本市户籍居民家庭住房情况查询记录》签订商品住房买卖合同或二手住房转让合同。
其中，《非本市户籍居民家庭成员及名下住房情况申报表》和《杭州市区非本市户籍居民家庭住房情况查询记录》原件，在办理房产交易确认手续时一并提交。购房人家庭成员的身份证明复印件、户籍证明、婚姻证明复印件等证明材料，房地产开发企业、房地产经纪机构须留存备查。
《细则》规定，房产交易机构办理房产交易确认手续时，应查验非本市户籍居民家庭《非本市户籍居民家庭成员及名下住房情况申报表》和《杭州市区非本市户籍居民家庭住房情况查询记录》，发现购房人提供虚假信息或提供证明文件不符合要求的，不予办理相关房产交易确认手续。未办理房产交易确认不得办理不动产登记。
《细则》强调，对房地产开发企业、房地产经纪机构违反限购规定从事销售、经纪业务的，责令限期整改，不良记录记入企业诚信档案；拒不整改的，暂停网上签约资格，并按照住房和城乡建设部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房〔2010〕53号）规定，抄告国土、税务、工商、银监、人民银行、公积金等部门。
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