9月30日上午，杭州市规划和自然资源局召开媒体通气会，对外通报全国城市存量国土空间现状评估数据建设试点成果。

会上，记者了解到，作为全国试点城市，杭州已圆满完成自然资源部存量现状“一张图”建设任务，整合土地、地块、房屋、建筑等多类空间信息，形成统一权威的数据底板，为城市规划建设管理提供坚实支撑。

据介绍，随着城市发展转向存量提质与增量调整并重，城市更新、存量盘活、安全韧性建设对存量空间底数提出更高要求。以往土地、房屋、建筑数据分属不同部门，存在标准不一、信息割裂等问题。

依托国家级试点机遇，杭州统筹多方力量开展存量现状“一张图”建设，全面摸清城市空间资源家底。

试点建设期间，杭州强化跨部门协同联动，联合房管、城建、教育、民政等十余个部门建立数据共建共享机制，充分吸纳“人—房—地”平台、政法委统一地址库等优质数据资源。严格把控数据质量，确立法定数据优先采信规则，综合运用公示材料、街景影像、实地外业调查开展校正，配套自研质检工具复核校验。

同时，杭州借助国土空间信息模型（TIM），构建以房屋建筑实体为核心的数据治理体系，打通建筑、地块与规划管控要求，实现统一编码动态更新，搭建城市空间统一数字底座。

在落实部省规定基础上，杭州还推出多项创新实践。将数据覆盖范围从城区实体地域扩展至全部市辖区，实现全域数据归集；选取国内重点城市及海外代表性城市，从建筑规模、开发强度、建筑年龄等六大维度开展横向比对，梳理城市发展长短板；坚持以人为本，将人口数据落到建筑单元，推动公共服务评价从“用地覆盖”转向“人的覆盖”，更好服务城市体检工作。

目前，存量现状“一张图”已接入全市国土空间规划“一张图”系统，广泛应用于规划传导、实施监管、风险防控等业务。

在存量资源盘活领域，依托平台梳理商业商务、工业、仓储用地建筑资源，形成专项调查底图，联动多部门开展联合摸排，精准掌握商业商务空间规模、分布及闲置状况，为城市有机更新、存量资产盘活提供数据保障。

未来，杭州将建立数据常态化更新维护机制，围绕城市体检、空间监管打造智慧应用场景，持续提升国土空间精细化治理能力。