2025年1月10日，在庆祝第五个中国人民警察节这一庄严而荣耀的时刻，钱塘公安分局闻潮派出所同时也将迎来推行“邻里警务”模式两周年的重要里程碑。双重庆祝不仅是对全所警务工作不懈努力的肯定，更是对“邻里警务”这一创新治理模式成效的深刻见证。

自2010年建所以来，闻潮派出所管辖的25平方公里区域已逐渐发展成为典型的产城融合社区。伴随社会经济快速发展，基层社会治理面临诸多挑战：人口急剧增长，辖区已涵盖20万实有人口与近20万的潮汐人口，加之大量出租房与1.7万家注册企业密集分布，日均警情达到51起。

尤为棘手的是，高达98%的“新”杭州人群体构建了一个典型的生人社会，使得辖区纠纷类警情常年占比50%以上。

面对这一挑战，闻潮人借鉴《孙子兵法》中“借力者明、借智者宏、借势者成”的智慧，孵化出社区警务“合伙人”理念，倡导“远亲不如近邻”，试点并推广“邻里警务”，打造以“小区邻里、部门邻里、企业邻里”为核心的“全域邻里警务”，旨在会同多方，推动“生人社会”向“熟人社会”转变、从“陌生人社区”到“第二故乡”的转变，提升基层治理效能。

打造“小区邻里”群防群治平安共筑“一线潮”

发动物业联治，延伸治理触角，对镇街“小脑+手脚”勤务机制进行深化，整合52个小区物业力量作为“手脚”的一部分，组建“一呼百应·平安守护”联盟，形成六级衔接，制定五项机制，以“先期一步、先快一拍、先劝一次”为行动准则，有效遏制矛盾纠纷升级，防止民转治、治转刑、刑转命的激化。推行网格议事，实现群众共商，通过每周三的“网格议事日”及紧急议事机制，社区民警作为召集人之一，推动矛盾纠纷在社区、网格内化解。

2024年，邻里纠纷等八大类纠纷通过网格议事成功化解了441件。推出小哥新政，缓和社会矛盾，闻潮派出所所长杜海涛介绍：“小哥送外卖矛盾核心是：外卖电动车禁入、小哥要登记、配套服务缺失。我们通过深入调研采取了多项措施：组织警民座谈，倾听外卖员与物业苦恼；推行‘小哥码’，建设‘小哥友好小区’，实现外卖配送全程可追溯、快速入小区并享受附带服务，同步推行八项小哥便捷服务等，使得辖区涉外卖员警情同环比大幅下降。”

营造“部门邻里”联动互通共融共治“鱼鳞潮”

打造平台合署办公，在街道的支撑下，公安主导建设“白杨潮安”基层治理联勤工作站，集市场监管、综合执法、劳动保障等部门于一体，包含社区警务室、社区警校等14处功能区，打破各方力量单打独斗的局面。构建党建引领体系，杭州市公安局秦文副局长、杭州市钱塘区郭立峰副区长在工作站调研时提出“真正把党建引领落到实处”。临时党支部应运而生，由街道平安办主任任书记，进驻在工作站的各部门负责人任副书记，其中社区民警作为第一副书记，发挥主导、引领、推动作用，但不是主管，实现党组织政治和治理功能相融相促。理清职责部门联治，每个进驻部门的职责进行再梳理，具体事件类型颗粒度再细化。固化早例会周会商制度，由工作站驻点部门轮值牵头，召集会商，打破壁垒，共享互补。

塑造“企业邻里”护航营商双向奔赴“交叉潮”

五联共调推动矛盾化解。闻潮派出所对内压实四级内部调解机制，对外联动五个组织机构，打造矛盾纠纷终点站。同时，紧紧抓住涉员工的五大群体，吸收组建潮杨红老年志愿者服务队、乡音荟帮帮团、星火党员先锋服务队、少年警校、青年会客厅，2024年已调解矛盾纠纷480余起，发现安全隐患50余个，涉企纠纷、求助类警情同比下降32.15%。警企联盟筑牢平安基石。吸纳辖区企业安保力量、宿管员等2000余人作为义警力量成立联盟，定期组织开展反诈、消防、反恐、禁毒等安防培训，共建协同作战体系，形成环企业平安巡防圈。企业邻里打通互助渠道。“一花独放不是春，百花争艳香满园”，闻潮派出所以警企共治为桥梁，搭建企业间安防合作平台，组织企业代表进企业互相观摩，进警营探访，开展矛盾纠纷化解现场会、安防管理经验分析会等活动，提升企业内部治安隐患治理能力。通过企业邻里的拓展，企业内有效警情同比下降36%。2024年，闻潮派出所“邻里警务”相关工作被浙江省副省长、公安厅厅长杨青玖批示肯定推广。

下一步，闻潮派出所将坚定不移以“全域邻里·潮警务”为抓手，紧扣三大警务、立足主防定位，在红色引擎的强劲驱动下，借民力以明治安方向、那民智而宏平安格局、乘民势成就和谐稳定。