杭州网讯 项目备案秒办，许可证“3小时”，7类项目开工前审批数据共享办，杭州工程建设项目审批领域再提速。

今天（4月13日）市政府新闻办联合市建委召开2021年党建引领城乡建设系列发布的首场新闻发布会，并宣布项目审批全面进入“小时制”办理模式。

“以数字赋能极大地缩短建设项目前期审批和竣工验收环节、时限，是我们改革的初衷。”市建委行政审批处副处长郑俊说。

申请施工许可证最快39分钟

项目开工前审批大提速

不久前，浙江三元纺织有限公司负责人激动地接过首本“亲清在线”平台发出的施工许可证，连说三声“这真的是许可证吗？”“这太快了，不敢相信！”

申请当天上午10：49企业申领施工许可证，到11:28完成审批并成功发证，审批用时精确到分钟。

这家企业从项目申请立项到获得施工许可证用时24天，相比以往多部门管理的审批流程，整个过程不需要任何资料重复申报。

另外，在今年2月18日这家企业提出施工许可证信息变更，由原年产16000吨提高至年产32000吨，借助“亲清在线”平台当天就完成信息变更，成功发证。

据了解，相比以往动则数月的工程项目前期审批，“亲清在线”平台申领施工许可证最快39分钟，内控3小时（改革前4个工作日）；工业项目联合竣工验收一般3个工作日，最长5个工作日（改革前至少26天）。

让投资企业“轻装上阵”，享受“店小二”般的审批服务，正成为杭州跻身国际一流营商环境城市的“独特魅力”。

3个工作日即可完成

竣工验收投产加速办结

一边是开工前审批提速，另一边则是竣工验收投产的加速办结。

今年3月31日，刚刚上线5天的“亲清在线”平台联合竣工验收推送了第一条短信“项目质量监督报告合格，可申请联合验收”。

淳安县淳安千岛湖明通汽车服务有限公司办理验收阶段的业务负责人当天就在淳安县行政服务中心窗口人员“跑腿代办”下发出联合竣工验收申请。

经过两天流转，建设项目附属绿地确认、建设工程消防验收备案、房屋建筑工程和市政基础工程竣工验收、建设工程竣工规划核实等事项全部通过审批。

4月2日企业负责人在“亲清在线”平台企业端打印出联合竣工验收“通过”的意见单，这标志着“亲清在线”平台3个工作日内成功办结首个工业项目联合竣工验收。

流程再造，数据共享

倒逼“小时制”办理

工程建设项目审批时间能大大压缩，背后是城建“数智”赋能项目审批的最新改革成果。

针对企业习惯于线下咨询审批流程的实际，杭州市建委探索根据项目特征引导企业逐项办理备案、工程规划和施工许可等事项，即使企业不懂基本建设流程，也能在平台引导下顺利完成审批。

此外，杭州市建委明确“以数据协同大幅压减申报材料，绝不让企业多交一份材料、多浪费一分钟时间。”内控审批时间大幅压缩，项目备案为平台秒办，用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证分别减少为3小时。

一批事项从“等企业申报”变为“替企业办理”，如开工前审批的12类事项中，消防设计审查、人防异地建设核实等7类事项已由企业申报变为政府部门根据共享信息内部办理。

值得注意的是，经过前期努力，“亲清在线”平台工业项目开工前审批填报字段由314个减少为59个，上传材料由46减少为10件。

截至3月底，全市累计办件2553余件，累计服务企业417家，累计发放工业项目施工许可证130余件，核发时间全部在“3小时”以内。

与建设项目相比，工程项目竣工验收涉及发改、规资、园文、人防、城管、林水等多个部门，市建委等部门率先在占比较重工业项目（不含创新型工业项目）中探索合并现行建设验收程序中的一、二阶段流程，于2020年9月在市建委全流程系统上完成工业项目联合验收平台建设。

目前全流程审批系统联合竣工验收模块已实现七部门验收事项和验收职能的网上整合，申请验收单位可以一个端口、一次性申请相关验收事项，即“网上联合验收服务中心”，实现网上资料数据共享和验收事项并联办理。