杭州网讯 加快建设快速干道网、深化生态型城市建设、培养跨境电子商务人才……6月16日，杭州市政协召开十届十九次常委会议，围绕杭州市“十三五”规划编制及发挥中国（杭州）跨境电子商务综合试验区、国家自主创新示范区“两区”创建叠加效应，深入推进“一号工程”建言献策。
“十三五”规划编制紧锣密鼓
政协委员献计注重民生
跨入“十三五”，意味着国家全面建成小康社会进入决战之际，也标志着杭州全面深化改革、全面深化法治杭州建设、全面推进现代化建设步入重要“节点”。
为主动适应和引领经济新常态，实现高起点上的新发展，杭州自2014年初就部署启动了“十三五”规划前期工作。记者从会上了解到，目前杭州“十三五”规划《基本思路》已获原则通过，并在加紧修改完善中。
据悉，规划《基本思路》包括发展环境、发展阶段、思路目标、任务举措和保障支撑5个部分。《思路》指出，“十三五”时期，杭州处于中等收入经济体向高收入经济体迈进的临界状态和工业化后期向后工业化时期迈进的门槛阶段，迫切需要增长动力重构、结构转型升级、城市内涵升级及全面深化改革。
在思路目标的研究中，将着重凸显“改革、创新、转型、绿色、开放、和谐”六大关键词，以“高度市场化、高度智慧化、高度国际化、高度品质化”统领发展。同时，规划目标将突出民生优先、创新创业、生态文明、城市功能和社会治理等五个方面，重点任务举措包含体制机制、发展动力、转型升级、开放合作、城市空间、社会民生、生态文明、文化价值和法治建设等九个层面。
会上，杭州市政协各专委会分别从产业发展和城乡统筹规划、城市系统化生态化品质化智慧化建设运行、特殊群体和法律服务业、推进城市国际化等方面建言“十三五”规划。
设立服务“两区”资本联盟
加快推进“M2+”模式发展
今年3月，国务院批复同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，综合试验区取得了阶段性成果。与此同时，杭州国家自主创新示范区创建工作也在紧锣密鼓地开展。如何发挥“两区”叠加效应，深入推进“一号工程”建设，成为杭州发展的重大课题。
“‘两区’建设不仅要考虑实体经济体系的构建，更要关注现有机制体制的突破，试验示范标准的创新以及金融体系的支撑。”杭州市政协委员桑坚信代表民革杭州市委会发言。他们建议，建立“跨境电商”新型产业链与生态链，打造“自助创新”的新机制与新体制，构建“试验示范”的新标准与新体系，并设立服务“两区”的资本联盟，利用“新三板”的崛起优势，完善产业和创投引导资金。
生产厂家通过网络销售平台直接将产品销售给国外经销商或最终消费者，这种跨境电子商务出口模式被人们称为“M2+”模式。民盟杭州市委会认为，“M2+”模式有助于打破传统的国际贸易格局，实现个性化定制生产，将大大提升产品的国际竞争力。他们建议，从监管创新、服务配套、品牌推广、“海外仓”建设等方面着手，加快推进“M2+”模式发展，从而做大跨境电子商务出口总量。
此外，民建杭州市委会、民进杭州市委会、市政协经农委等分别从创新“产学研”发展机制、发展县市跨境电商、打造电子商务创业平台、对接国家“一带一路”倡议等层面提交了意见建议。
