5月1日，《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》（以下简称《条例》）正式施行。

一部瞄准未来产业的专项法规重磅落地，迅速引发全国关注。一个问题也随之而来：全国首部具身智能机器人领域地方性法规，为什么落在杭州？

5月6日，杭州网记者专访立法全程参与者、市人大代表夏晶晶，以亲历者视角，揭开了这部法规的创新密码。

立法之快，快而不乱

“条例从立项到审议通过，全程不到一年。这样的‘立法速度’相当罕见。”夏晶晶表示，这一年里，她和立法团队多次走进宇树科技、58智能机器人等企业车间，沉到一线倾听企业真实诉求；组织多场专家论证会，逐字逐句打磨条款细节；连夜梳理汇总各方意见，让每一项规定都扎根产业实际，实现了高效和高质量立法的有机统一。

制度之新，破界而立

作为全国首部相关法规，立法团队直面核心空白：具身智能机器人在学术和法律层面尚无统一定义。首场论证会上，各方观点激烈碰撞、争得面红耳赤。最终，团队达成共识，构建“鼓励创新+包容审慎”的治理框架，为产业创新预留充足空间。

对于未来产业而言，抢抓风口离不开稳定、规范、可预期的制度环境。没有先例可循，立法团队便主动探索，创新推出编码追溯、沙盒监管机制，不设僵化门槛、只划刚性底线，为企业营造宽松的创新环境。

定位之准，靶向施策

杭州的核心优势在于产业基础雄厚、应用场景丰富，目前已集聚机器人产业相关企业700余家，2025年具身智能产业集群产值达1068亿元。但产业升级过程中，仍面临数据匮乏、成果转化难、场景供给不足等痛点。

“条例起草时，我们不写空泛条款，专出实招。”夏晶晶介绍，针对研发数据短板，《条例》构建公共数据资源体系；针对成果转化壁垒，支持建设专业检测检验平台；针对场景供需脱节，推动行政机关、公共企事业单位开放政务、城市运维、民生等优质应用场景。

《条例》首次在法律层面对“具身智能机器人”作出明确定义，创新推出编码追溯、沙盒监管制度，在坚守安全伦理底线的同时，为技术创新预留试错空间。此外，从基础建设、产业发展、应用赋能到安全管理，全链条制度体系贯通产业发展全流程，实现创新、发展与安全的有机统一。

在夏晶晶看来，此番立法不仅能巩固提升杭州本土产业优势，更能为全国未来产业立法提供可复制、可推广的杭州样本。

作为全国具身智能立法的先行者，杭州以立法速度匹配创新速度，用制度创新激活产业动能，为全国人工智能产业法治化发展写下了生动的杭州答案。