



这个国庆假期,杭州市公安局钱塘区分局闻潮派出所邻里社区的社区民警余世民有点忙。辖区一家生产手机精密配件的企业迎来订单高峰,新招聘300余人,陆续住进邻里社区的宿舍。入住前,余世民和同事要为每一批入职员工上好“入职第一课”:讲解反诈、劳动纠纷相关知识,介绍警务室可办理的政务业务,提醒防范高空抛物、噪音管控等社区规矩……

2006年3月,邻里社区正式建成落地,作为杭州市首个专门为外来务工人员提供社区化服务的新型社区、全省规模最大的外来务工人员集中居住社区,早年面临人员流动极大、底数不清等不少管理难题,甚至有企业因管理困难退了100多间房。20年来,聚焦产业工人服务管理这一重点,钱塘公安历经四代社区民警接续耕耘,持续推动邻里警务从“管住房、盯住人”起步,向“邻里共治、邻里智治、邻里教育、邻里善服”蝶变。

住有所安:以前拎钥匙、翻册子,跑断腿;现在点手机、管全楼,踏实
“余警官,还是有人忘记拔充电器了”,宿管梅海艳捧着几个充电器走进警务室。国庆期间,邻里社区有人返乡过节,有人留下打工。梅海艳和其他企业宿管在早晚查房时,格外留意一些安全隐患。曾经,上门检查对她们来说十分困难,拎一串叮当响的沉钥匙,翻一本手写花名册,还常叫不出谁住哪间;如今装上智能门锁,带一部手机、点几下指尖就能管好。

入住绑定宿管登记,来有登记、走有注销,邻里社区第一任社区民警钟荣海“以房管人”的“传家宝”沿用至今。继任民警何可南发起“平安警企联盟”,将当年由宿管、企业保安组成的义务巡逻队壮大至200余人,巡逻防范、纠纷调处、应急联动一肩挑,快速处置醉酒滋事、情感纠纷等突发状况,织密治安感知网,构建“前哨发现、警民联动、快速处置”闭环。20年来,辖区警情连续9年下降。
现在,余世民接过了接力棒,把“邻里守望”义警越带越大,他还牵头推出“呼噜房”“游戏房”,给作息不同、怕吵的工人一处安静落脚点,从源头少了噪音纠纷。“跟着民警干,管理更规范,我们也更省心、更有底气。”宿管梅海艳笑着说。

居有所暖:以前“鸽子间”里挤着办,现在“邻里客厅”里笑着办
随着入住的务工人员越来越多,邻里社区美食广场的烟火气也越来越旺。许多商户还记得早年那个像“鸽子间”的警务室,“两间屋子既是办公室,又是调解室,还是办证窗口。”人一多,站也站不下、坐也坐不下,民警还得临时去借几把凳子,才能让群众坐下来把话说完、把事办妥。
而就是这样一个小警务室,20年间留下了很多人。不少人的居住证,就是从被称为“小王”的辅警王浩手里办下来的,2015年来到邻里的章女士便是其中之一。今年5月,王浩又给章女士的孩子办起了居住登记,一句随口闲聊“孩子档案转过来了没”,提醒了章女士赶紧从老家帮孩子转学籍,也因此顺利办下了居住证,孩子最终成功入读钱塘一所初中。一本证就像一粒种子,种出了生活的奔头,还有下一代的故乡。

近年来,借着“大综合一体化”改革,邻里社区警务室吸纳综合执法等部门联合办公,升级改造顺势启动,两间办公室,长成了950平方米的“白杨·潮安基层治理联勤工作站”,新增了社区警校、心理咨询室、“六尺巷”调解室、政务直播间等功能区块。平时来坐坐的人更多了,驻点律师、“乡音荟帮帮团”、“潮杨红”老年志愿服务队等力量也聚了过来,通过答疑释法、方言劝和、暖心纾困,把这间警务室变成了大家离不开的“邻里客厅”。
社区警校“小候鸟”课堂一开,王浩又多了“王叔叔”的称呼。15分钟微课堂里,他给孩子们讲听得懂的安全和反诈,收到了许多可爱的感谢:橡皮泥捏的小花、花花绿绿的感谢信,字歪歪扭扭,却写满祝福。

治有良方:以前遇事不知找谁,现在马甲一穿就“归队”
国庆期间,毗邻邻里社区的钱塘综合保税区早已进入忙碌模式。在综保区一家大型物流仓储公司,收货、分拣、包装的履带高速运转,身着红、黄、绿等五色马甲的产业工人分工明确、有序作业,现场繁忙而规范。
“五色马甲是余警官的主意,帮了大忙。”负责人胡经理说,企业用工数量庞大,岗位安排随机性强、人员流动快,不仅企业难以实时掌握当日到岗人员数量,务工人员遇到问题也不知向谁求助。“马甲印着企业名称和电话,大家一下就找到了组织。”余世民介绍,结合“接诉稳绪—身份摸底—事实核查—协商签约—分级回访”五步法,为物流司机、日结工设夜间值班岗与欠薪快速通道,调解效率提升40%。两年来,社区警情同比下降30%以上,物流园工伤纠纷下降60%、纠纷报警零记录,群众好评率99%以上。
民辅警还联合企业推出一套现场管理法:进仓库前先看3分钟安全短视频——生产注意啥、矛盾找谁、反诈APP怎么装,答题满分才上岗;日常有诉求,扫钉钉二维码直报,劳资、环境等问题直达处理。“把5分钟的教学视频压成3分钟,就是尽量少耽误生产。”辅警任鹏说。
余世民算过一笔“经济账”,一次集中宣讲对按小时计薪的工人,占用半小时就是实打实的工资,对企业则是白白支出的成本,索性将反诈宣讲和安全检查“嫁接”在企业本就有的交接班短会上,“能不打扰,就不打扰”。

二十载薪火接力,通过精细治理安居空间,暖心留住人间烟火,妥善化解企业纠纷,邻里警务服务始终跟着产业走、贴着工友心,那颗善待民工、关爱民工的初心始终滚烫。