9月25日下午，在第四届全球数字贸易博览会“金砖国家特殊经济区对话会”上，《金砖国家特殊经济区经贸合作发展报告（2025）——合作动向、中国实践与未来路径》（以下简称“报告”）正式发布。该报告的发布，为促进金砖国家间经贸合作提供了参考。

该报告是首份以金砖国家特殊经济区为主题，并在国家级展会发布的旗舰成果。报告以中英双语编制，充分体现了创新性、实践性、国际性等特点。

报告内容围绕“现状—概况—动向—实践—未来”的逻辑主线展开，集中呈现六大亮点。

报告概括提出金砖国家特殊经济区“三个特定”核心内涵，即特殊经济区普遍具备“特定区域范围、特定政策安排、特定发展目标”三大特征，是指一个国家内实行特定经济政策，以推进产业转型升级、扩大对外开放、促进国际合作的特定区域。

报告对金砖国家特殊经济区主要类型与政策趋势进行了梳理。通过全面梳理，报告发现各成员国特殊经济区类型多样、数量不一且各具特色。政策主要集中于投资开放、税收优惠、产业转型升级和贸易便利化四大方向，部分园区提供企业所得税、关税减免等支持，产业发展突出数字化与绿色化导向。

围绕三大领域，报告详细解码了金砖国家特殊经济区合作动向。报告围绕全球发展议题和共同诉求，聚焦人工智能、绿色低碳、农业三大重点领域，展现合作动向与实践。人工智能领域注重政策协同和技术落地；绿色低碳领域依托资源互补探索转型路径；农业领域则以粮食安全为核心，推动研发与加工贸易合作。

报告还总结了金砖国家特殊经济区四大可复制合作模式，即以企业主导为引擎的园区共建、以资源整合为导向的产业协同、以技术共享为核心的联动创新、以人才流动为纽带的能力建设四大模式，为深化合作提供实践参考。

值得一提的是，报告展示了金砖国家特殊经济区合作“中国方案”，主要包括培育以跨境电商为代表的贸易合作、推进以境外经贸合作区为载体的投资合作、构建以海陆空为网络的立体化物流合作、探索以“融资+结算”为核心的跨境金融合作、推动以标准化为支撑的互联互通合作，为金砖合作贡献了中国智慧与实践路径。

为量化评估了中国与其他金砖国家的贸易合作水平与潜力，报告尝试构建了一套科学、可操作、综合性的贸易指数体系，即中国—金砖成员国贸易指数体系。

该报告在商务部国际经贸关系司、联合国贸易和发展会议、国际贸易中心（ITC）、金砖国家工商理事会、联合国统计大数据和数据科学全球中心、国际小水电中心（ICSHP）等指导下，由金砖国家特殊经济区中国合作中心（以下简称金砖合作中心）联合浙江省商务研究院编制完成。

金砖国家特殊经济区中国合作中心表示，未来将持续关注金砖国家特殊经济区合作与创新发展等议题，持续编制并发布报告，致力提升报告的质量和影响力，共同探索特殊经济区合作新路径。

省商务厅相关负责人表示，期待金砖合作中心能充分发挥平台作用，不断加强与国际组织、金砖国家政府、企业合作，为合作机制构建凝聚合力，为产业协同发展架设桥梁，为创新动能培育提供土壤，为世界经济复苏注入活力。