每年，杭州都会遴选一批关系百姓切身利益、需要政府部门协同解决的事情，作为当年必须完成的为民办实事项目。项目怎么定？如何办到市民群众的心坎上？

为进一步健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制，在民生实事项目遴选初定阶段扩大群众参与度、充实民情民意，为下一步民生实事项目提交市人大常委会审议、市人代会票决和项目后续实施工作凝聚共识、夯实基础、提高质效。12月26日上午，杭州市人大常委会首次召开2025年市政府民生实事初定候选项目代表听证会。

会上，市人大代表、市民群众代表围绕民生实事初定候选项目，从不同角度发表了意见，反映了民声，表达了关切。市直有关部门负责人也直面问题，逐一认真、细致地作出了回应。

市人大代表，杭州采荷第一小学教育集团党委书记、校长鲍海淞在听完民生实事初定候选项目后表示，项目相比往年作了进一步拆分和细化，更贴近民生民情，更符合时代要求。作为一名教育工作者，她十分关注杭州的师资建设，“ ‘家门口的青少年宫’和‘青少年阳光成长驿站’师资保障不足，建议能够增加‘开展相关师资及管理人员培训活动和人次’的相关要求。”

团市委相关负责人表示，青少年宫和青少年阳光成长驿站对师资力量的需求，一直在处于动态变化过程中。“我们通过区、县（市）青少年宫直接运营，校工一体化建设以及事业单位共建的模式，确保师资供给，同时也在不断地向社会挖掘技能人才以及公益人士的资源，建立了包括教师、民间艺人、行业专家等力量的人才资源库，对师资力量进行补充。”关于青少年阳光成长驿站的建设，团市委也在主动争取卫建系统和社会公益组织的人力资源，引导更多心理咨询师参与心理公益服务。“下一步我们将把开展相关师资及管理人员培训活动和人次纳入各个点位的具体建设要求中，特别是针对新建的点位，会加强前期调研，完善师资统筹，不断提升各个点位的服务效能。”

市人大代表，中宙控股集团有限公司党委书记、董事长褚跃明说，西湖区探索打造了一批幸福西湖民生综合体，实现了全链条的社会服务体系。他建议在民生综合体的实施过程中，进一步明确服务功能提升的具体标准，“要提升哪些服务功能，达到什么样的标准，明确规定动作和自选动作，也就是我们说的基本功能和特色功能，真正发挥民生幸福共同体的社会功效。”

市民政局相关负责人表示，民生幸福共同体是民政的职能向基层延申的一个重要载体。下一步市民政局将完善服务网络，根据各地建设的情况确定项目点位，着力构建“15分钟公共服务圈”。同时聚焦养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童休憩等七大领域，加强服务功能的整合。此外探索构建财政资金加社会资源有机结合的资金支持机制，逐步形成可持续的运营机制。

市人大代表，中国电信杭州分公司办公室党支部书记、副主任汪前建议新增“控制青少年近视率”的子项。他给出了一组数据，2023年杭州市选定112所学校,在幼儿园、小学、初中和高中所有年级开展学生近视监测,总体近视率为52.4%。汪前表示：“把青少年近视防控工作纳入民生实事项目，更有利于调动政府各部门和社会各界力量，取得更好成效。”

市教育局相关负责人表示，当前杭州多措并举，持续推进青少年近视防控，已实现了全市青少年儿童总近视率在2018年基础上每年下降一个百分点以上的目标要求。“学生近视问题成因比较复杂，工作成效确实比较慢，客观上存在一定的不确定性。但不管青少年近视防控工作是否列入民生实事项目，市教育局都会联合相关部门一如既往地加强学生护眼意识教育引导，推动教育的‘双减’落实，加强学生的体育锻炼，强化全员的筛查监测，持续有力地推进青少年近视防控的各项工作。”

市人大常委会代表工委负责人表示，以听证会的形式听取民生实事项目意见建议，是践行全过程人民民主重大理念的必然要求，是拓展人大代表和公众有序政治参与的重要途径，也是加强民生实事项目全生命周期管理的重要举措，对于持续深化政府民生实事项目人大代表票决制工作、提高候选项目的针对性精准度、提升人民群众的获得感满意度具有重要意义。大家围绕2025年市政府民生实事“干什么”开展了探讨交流，在一问一答中凝聚了共识、集聚了民智，展现了全过程人民民主的生机与活力，也进一步夯实了明年民生实事项目的民意基础。