舟山是我国第一大群岛,也是国家级新区、自由贸易试验区、江海联运服务中心等一系列重大国家战略的叠加地,共有1390个岛屿,海岸线长达2444公里,分别占全国总长的18.4%,浙江省总长的55.2%。港口岸线资源优越的同时,也给海陆反走私工作带来不小的挑战。
近年来,舟山市公安局深入推进反走私体制改革,在浙江省率先成立海防缉私专业队伍,强力打防走私活动,护航新区经济社会高质量发展。2019年以来,全市共查处涉嫌走私案件24起,查获走私成品油5.1万余吨、冻品1000余吨、毒品156公斤,抓获涉嫌走私人员240名,查获涉案物品价值逾3亿元。
紧盯难点 创新工作机制
在前期充分考察、调研的基础上,舟山市公安局经舟山市委编办批复同意,于今年5月底将海防支队更名为海防缉私支队。舟山公安海防缉私支队的成立,是舟山市公安局党委在海防缉私工作方面进行的有益探索,标志着浙江省首支公安海防缉私队伍正式诞生。为进一步筑牢海防岸线“铁桶”工程,助力打造最安全城市提供强有力保障。
在原海防支队职责基础上,舟山公安海防缉私支队增加了防范和打击沿海地区偷渡、走私犯罪活动等职责,制定出台相应行动方案,建立专案攻坚、合成作战、常态查缉、研判会商等工作机制,推动各县区公安机关参照市公安局模式建立海防缉私大队,确保形成“统一指挥、上下贯通、整体联动”的工作格局。
智治驱动 筑牢科技铁桶
为了打造具有舟山特色的缉私工作模式,努力为构建舟山海岸线立体化防控体系、保障舟山海洋经济发展作出贡献。舟山警方在普陀山、金塘、沈家门等地继续深入开展科技管控岛建设,全域增密雷达、鹰眼等科技智能感知设备。目前,在全市车站、码头、港口等重点区域覆盖率均达到95%以上。今年以来,舟山警方创新实施“海岸卫士”工程,构建“岸线—岛屿—港口”三级“智能防控圈”,将全市重点船舶、码头、易登陆滩涂点、油库等反走私基础要素全量纳入数据库实时动态管理,实现走私违法犯罪活动“来”能触网、“动”知轨迹、“走”明去向。
信息“智囊团”的合成研判和增值扩线,也为打击破获走私犯罪案件的破获立下汗马功劳。近年来,舟山市公安局与科技公司开展警企深度合作,设立联合研创中心,借脑借力,常态化进驻30余人的技术开发保障团队。2019年以来,联合研创中心根据舟山实际,以打击走私犯罪为重点,充分利用前端感知设备,开发了“反走私预警模型”,该模型建成以来,为打击走私犯罪提供预警信息300余条。
重拳出击 提升打击力度
9月13日凌晨2时,定海册子高速收费口,两辆盖着帆布的大型挂车和四辆外观是水泥槽罐车的车辆陆续驶入。
与此同时,舟山公安海防缉私支队值班室内,“海岸卫士”平台预警窗口不断弹出,提示该地区及车辆有走私高危嫌疑!预警结果和警方掌握的情报一致,原来这六辆经过“伪装”的挂车正是来转移海上走私成品油的。
夜幕下,一处废弃码头边,这6辆车开进了警方的“伏击圈”。海面上,两艘油船慢慢靠近,在离岸还有数米处停下,船上人员与车上司机对上暗号,把油管扔到岸边,等车辆司机接上水泥槽罐车,开始抽油,一切看起来很顺利。
可船没靠岸、发动机不停,只要情况不对,立马开船走人。蹲守在草丛里的队长示意民警继续“蛰伏”,待抽完油人赃俱获。车辆司机也很狡猾,一辆车加好油就逃离现场。嫌疑人温某驾驶第一辆装满油的槽罐车驶进高速收费站,立刻被守在那里的民警抓获。紧接着,来了第二辆……
仍在码头的司机不停打电话确认安全,见温某和第二个司机都不接,纷纷四散逃跑,谁知抓捕民警从天而降,迅速控制所有嫌疑人和车辆,现场抓获改装油罐车6辆,收缴走私成品油80余吨。
该案是舟山公安海防缉私支队“海豹午夜突击行动”的一个缩影。利用水泥槽罐车改装成油罐车走私成品油,也是该支队打击走私油品犯罪中的首次发现。
舟山公安海防缉私支队坚持打团伙、打链条、打源头,健全完善大要案件侦破机制,统筹运用专案攻坚、合成作战、协同打击等手段,全力深挖缉拿走私犯罪潜藏群体、上线黑手,今年以来,已先后查处两起涉案价值千万以上的大要案件。
攥指成拳 构建共治格局
为了提升治理效能,舟山市公安局全面整合公安、海关、海警等涉海部门力量,建立反走私综合平台,制定海上执法联动、应急事件联处、违规船舶联管、资源信息联通“四联”管控机制,并在重点海域设立常驻卡点,定期开展“净海行动”“清港行动”等专项行动,组织联合执法30余次,检查重点船只1500余艘。
警力有限,民力无穷。舟山警方广泛发动“东海渔嫂”、社区街道、行业协会等群防群治力量,严密全市沿海岸线、港岙口及码头的动态巡查,全面打响反走私人民战争。
与此同时,舟山公安海防缉私支队还建立了举报奖励机制,加大宣传力度,跟进普及走私犯罪的类型和举报方式,进一步拓宽情报线索来源渠道,全面搜集掌握走私活动线索及动态。对成案线索警方“露头就打”,截至目前,已获取涉走私举报线索93条。