明明家就在运河边，想走过去，穿过了机动车道，还要再绕15分钟？拱墅区拱宸桥街道和盛街沿线的3000多户居民，一直被这个问题困扰。

规划支路二（和盛街）早就建成了，出门就是大马路。但路的东侧是一片绿化带，和运河游步道之间，始终没有打通。居民站在路边，能看见运河的水，能看见游步道上散步的人，自己却过不去。

问题看起来很简单：在绿化带上铺一条小路不就行了？实际操作起来，却卡在三道坎上——这段绿化带位于大运河世界文化遗产一级缓冲区，动一寸土都要经市、区两级层层报备；社区日常经费仅够维持基础运转，这段汀步不在原有投资预算内，追加资金难度不小；项目涉及多个小区、开发商、物业，各方诉求不一，众口难调。

审批、资金、共识，三道坎叠在一起，如何破局？

桥西社区搭台，依托“拱宸邻里·红茶议事会”，把利益相关方请到一起：居民代表、市运河综保中心、运河文旅公司、区绿化办、区城发集团、设计单位、养护单位、执法中队、开发商、物业……

在轻松的氛围里，各方坦诚交流，消除隔阂。最终形成的集体共识，涵盖了设计、安全、审批、养护四个方向：设计上不破坏原有风貌，兼顾安全与实用；管理上加强对小摊小贩和电动车的引导，居民、志愿者、执法部门联合监督；施工前联动部门前置审批，施工中控制噪音，完工后做好移交；后期养护明确责任，购买公共空间责任险。

集体共识成为向有关部门争取支持的有力依据——这不是社区“自己要干的事”，而是3000多户居民“共同期盼的事”。

共识有了，审批和资金还得一个一个啃。

资金方面，社区探索“外部资源+基层民生”模式。市运河综保中心、区文物局提供遗产保护专业指导，区城发集团全力支持建设资金和设计，区城管局绿化办全力支持后期养护工作。

审批报备方面，街道与市运河综保中心多次沟通，打通了政策备案的关键一环。

2026年夏天，遗产影响评价意见书、拱墅区文物保护管理备案表相继通过出具。两份文书的背后，离不开数十轮沟通协调与细节打磨。

审批备案通过后，施工紧锣密鼓地展开。

在小河支二路与大运河衔接段，增设了约35米林间汀步及配套游步道，配置草坪灯4盏。在南侧小路与大运河衔接段，增设了约20米林间汀步通道，配置草坪灯3盏。

细节上，最终选定的砖面色系古朴温润，与桥西历史文化街区的建筑肌理浑然天成。草坪灯的线路铺设与点位布局经过多次优化，实现功能性照明与周边环境的和谐统一。施工的同时，沿线补充了本土特色的花草树木，四季有景可赏。

现在，和盛街沿线的居民从小区走到运河边，绕行时间由约15分钟缩短至约5分钟。推婴儿车的妈妈、坐轮椅的老人，都可以从这条林间汀步上安全通行。

一段35米的游步道，打通的不只是物理空间的堵点，更是3000多户居民和运河之间的“心理距离”。当审批、资金、共识三道坎叠加，社区搭台，把居民、部门、企业请到一起协商，在存量空间中做“微更新”。35米长的汀步，是多元主体协同发力，给这一难题的“出路”。