青山绿水，是杭州的生态名片，也是这座城市最动人的底色。它是西湖边人鸟相亲的温情风景，是西溪湿地里船桨激荡的自然野趣，也是天目山下珍稀物种繁衍生息的生态家园。

这份“人与自然和谐共生”的背后，离不开杭州市各级人大及其常委会的依法履职与保驾护航。

近年来，全市各级人大聚焦杭州推进生态文明之都建设、绿色低碳转型、生态环境改善、民生福祉提升等领域，综合运用立法、监督、决定等法定职权，充分发挥人大代表主体作用，持续推进生态文明之都建设，推动杭州天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

在8月15日全国生态日即将到来之际，杭州市人大组织开展助力生态文明之都建设生动实践集中采访活动，来自中央、省、市媒体记者深入临安、淳安、建德等地，探访绿水青山转化为金山银山的丰硕成果，见证法治护航下杭州生态环境治理现代化的生动实践。

生态“高颜值”如何转化为惠民“高价值”

人大圆桌会直面痛点

细雨过后的天目山，云雾缭绕，峰峦隐现，仿佛一幅流动的水墨长卷，别有意境。

在山脚下的天目未来谷，一场“天目叠翠·生态惠民”圆桌会活动正在火热进行。各级人大代表、村民代表，和天目山管理局、生态环境分局、公安分局、农业农村局、综合行政执法局、文广旅体局等相关职能部门负责人围坐在一起，面对面问询、点对点答疑、实打实献策，共商天目山生态共富之路。

“天目叠翠·生态惠民”圆桌会活动

“天目山的老百姓习惯了靠山临水生活，偶尔上山采点野生花草、路边植被，或者在河道里捕点鱼虾、休闲垂钓，大家都觉得是小事、不算违规。但《浙江天目山国家级自然保护区条例》实施后，标准更严了，针对这类群众习惯性的小微生态破坏行为，有没有更贴合农村实际、更接地气的长效管控办法？”临安区人大代表郑杰道出了心中所想。

杭州市公安局临安区分局副局长杨鹏飞正面回应：“一方面，我们要把普法宣传落到田间地头，破解‘法盲式违法’。不少老百姓可能不知道，挖几株兰花、张网捕鸟、下河电鱼会触犯法律、会坐牢，甚至会留下案底。我们要拿本地发生的真实案例，用大白话给群众讲清楚，山上野生兰花不能随便挖，粘网、电鱼机不能买、不能用。另一方面，我们要联合农业农村局、镇村干部、生态义警，对山林、河道开展常态化巡逻，及时清理山上私设的捕鸟网、弹簧套、捕兽夹，在河边排查电鱼工具。”

绿水青山如何更好地帮助村民致富？临安区人大代表直言：“目前本地村民增收渠道还比较窄，村里的民宿、农家乐大多同质化经营，没有特色、竞争力不强，大家也不懂怎么依托天目山林、生态资源盘活绿色产业。下一步临安怎么立足天目生态优势，打造差异化、特色化的农文旅业态，推出接地气、可落地的绿色增收模式，让守山人有收获、得实惠？”

临安区文广旅体局党委委员、副局长章薇表示，接下来将引导民宿经营户通过“民宿+”，植入康养疗愈、自然研学、山野手作、山货展销等内容，打造低成本、强体验的打卡场景。同时盘活闲置农房、林间空地、溪谷浅滩，落地一批轻量级的露营地、村咖、漂流等特色项目。此外，由乡村运营团队牵头，将天目山周边的民宿、营地、漂流、村咖、农事体验点串点成线，打包成“山野休闲”“自然研学”等成品线路统一推广，实现统一对外引流、客源共享。

这场直击痛点、干货满满的圆桌会，正是临安区人大依法履职、赋能生态文明之都建设的一个微观切片。

近年来，临安区人大积极打造“天目叠翠·生态惠民”监督品牌，创新推出生态文明建设问题全量化管理机制，实现了“六个生态”整体跃升。在人大监督的强力统筹下，临安各部门协同发力，构建起立体化的生态保护矩阵：天目山保护区建立了“一支队伍管保护地”、公安设立了“生态警务联勤工作站”、法院建立起全省首个“古树名木司法保护基地”、检察院上线了“生态检查e站”。这不仅为“大树王国”筑起了坚不可摧的法治屏障，更让“守山人”在严格的保护中真正享受到了生态红利。

庭审现场被搬到田间地头

用“身边案”警示“身边人”

在淳安县临岐镇范村村深处，一场非法狩猎生态环境案件巡回庭审庄严举行。台上，国徽高悬，县法院环资庭副庭长蔡姣姣正在开庭；台下，围坐的村民屏息凝神，目光紧紧追随着庭审的每一个环节，不时有人低声交流，神情中满是震撼与警醒。

2026年4月，被告人在市畈村“菜竹园”通过放置钢丝套等禁用的工具猎捕野生动物小麂，检察机关以非法狩猎罪提起公诉。

为了用最鲜活的方式把生态保护的理念种进每个村民的心里，淳安县人大常委会联合县法院环资庭，把庭审现场直接搬到了田间地头，用真实案例、现场庭审的沉浸式普法方式，让台下村民直观地看到了破坏生态、非法狩猎的法律代价。大家轻声交流着：“以前以为抓几只野味是小事，没想到猎捕的野生动物背后，是触碰法律红线的违法行为！”

“把庭开在案发地，就是以‘身边案’警示‘身边人’，把庄重的庭审变成一堂家门口的法治公开课。裁判的目的不在‘惩一人’，而在‘正风气’。非法狩猎罪保护的不仅是几只飞禽，更是生物多样性和生态安全。”蔡姣姣说，“在淳安，破坏生态环境的行为，一旦越过法律界限，无论情节轻重，都必须承担相应刑事法律责任，我们对生态违法行为始终零容忍。”

同一时间，在杭州市生态民情千岛湖联络站内，一场《生态环境法典》普法宣讲活动正如火如荼地进行，吸引了不少人前来“打卡”学法。

《生态环境法典》普法宣讲活动

“生态之日新风尚，法治护绿有规章，山河守护有保障！生态建设靠大家，普法宣传进万家，学法守法不偏差！”伴随着清脆响亮的铜锣声，热热闹闹的“三句半”节目率先登场。接地气、冒热气的表演瞬间点燃了全场气氛，将原本严肃的法律条文化作朗朗上口的顺口溜，引得台下阵阵喝彩。

杭州市人大代表、二级高级律师章献彪现场结合淳安千岛湖生态资源保护的实际，深入浅出地解读了《生态环境法典》。他用通俗易懂的语言，把复杂的法条拆解成村民身边的“大白话”，讲清了生态保护的法律红线与底线。

淳安县人大代表汪祥瑛听完深有感触，护好湖水山林不仅是政府的事，也是每一个村民的责任。“希望以后这种普法活动多到村里、农户家门口开展，用大白话讲法条，让每一个村民都能听得懂，我们一起用法律维护家乡环境。”

“人大监督不是‘挑毛病’”

重型卡车的绿色之路在建德有了“新解法”

重型卡车是货运主力，也是碳排放大户。然而在建德市大慈岩镇，一辆辆新能源重卡载着货物驶向远方，成为低碳运输的生动注脚。

绿途物流智慧大屏中控室

“燃油重卡噪音大、尾气多，现在换成电动重卡，不仅尾气没了，噪音也小了很多。”走进绿途物流智慧大屏中控室，屏幕上实时跳动着各项运营数据。绿途（建德）物流有限公司负责人介绍，公司近年来大力推动智慧物流管理系统落地，将订单信息、车辆调度、场站运维、运输轨迹、能耗数据等全部整合到后端平台。“货在哪、车在哪、跑了多少里程、能耗多少、场站充电情况如何……后台都能一目了然。”

该负责人表示，过去依靠人工调度，效率低且容易出错，如今依托数字化智能调度，运力匹配更精准，运输周转效率大幅提升，管理成本也显著下降。“用电卡跑运输，既算好了企业经营的经济账，也算清了生态环保的减碳账。”

大慈岩镇推动重卡“油改电”的背后，离不开镇人大的精准助力。大慈岩镇人大主席张建平表示，浙江省部署了省、市、县、乡四级全面实施生态文明建设情况报告制度，大慈岩镇将服务绿色新能源企业作为落实这一制度的“小切口”，今年重点跟踪重卡“油改电”的推进成效。

“我们建立了‘调研—审议—交办—跟踪—评估’的闭环监督机制，通过组织人大代表深入物流企业、充电场站开展调研，形成问题清单；在人代会上专题审议生态报告时，将企业反映的充电设施不足、电网容量不够、保险投保难等问题作为重点交办事项；然后持续跟踪政府部门的落实情况，最终通过满意度评估检验整改成效。”张建平说。

在人大监督的有力推动下，建德市电动重卡从最初的1辆增至641辆，占营运货车总量的29%，位居杭州首位。

张建平感慨道：“通过重卡‘油改电’的实践，我们深刻体会到，人大监督不只是‘挑毛病’，更可以深度参与政策设计、要素协调、试点争取等各个环节，为政府和企业赋能。作为基层人大，我们要把大战略拆解为小切口，把程序监督转化为闭环治理，让生态文明建设报告制度在基层真正落地生根、开花结果。”