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构建社区慈善发展新体系 杭州首期“深根者计划”培训班开班
发布时间:2025-11-01 17:09:57 Sat  来源:杭州网杭州通客户端

11月1日,“全国深根者计划·杭州赋能实践基地”首期培训班在杭州正式开班。此次培训吸引了全国社区慈善试点地民政部门有关负责人、专家学者及杭州本地慈善领域骨干等参与。

在9月4日,中国社会保障学会与腾讯公益慈善基金会牵头发起“深根者计划——社区慈善人才支持项目”。该计划以“立足社区、动员社区、服务社区、提升社区”为核心理念,致力于培育一批真正能扎根社区、服务社区的行动者,成为推动社区治理与公共服务升级的关键力量。

作为全国首批“深根者计划”试点城市,杭州自入选以来,始终以“打造共同富裕背景下全域社区发展示范样本”为目标,持续探索社区慈善创新路径。此次培训的启动,既是对杭州前期实践成果的肯定,更是推动社区慈善事业向专业化、体系化升级的重要契机。

近年来,杭州紧扣高质量发展建设共同富裕示范区城市范例目标,通过“全域推进、因地制宜、以人为本”三大策略,构建起具有示范意义的社区慈善发展体系。在制度层面,以立法引领夯实基础——7月1日,杭州市首部慈善领域地方性法规《杭州市慈善促进条例》正式施行,明确社区慈善发展方向;同步出台《全市大力发展社区慈善助力共同富裕建设的实施方案》,设定5项发展指标与3项制度创新任务,为体系化推进提供政策支撑。在资源下沉方面,推动行业枢纽型慈善组织资源直达社区,建立“一级法人三级管理”机制,截至目前,全市已设立镇街慈善共富基金和社区慈善基金151个,资金规模达2.1亿元,有效覆盖率79.4%,形成“资源下沉项目落地服务覆盖”的闭环效应。

此外,通过四级慈善服务网络建设,全市镇街、村社慈善服务站点全面覆盖,打造品牌慈善服务站点115个、嵌入式慈善平台(如慈善食堂、超市)127个,社区慈善运作能力显著提升。

在实践路径上,杭州立足社区需求,探索出5类特色发展模式:“慈善+产业”模式打造16个造血基地,带动偏远山区增收;“幸福合伙人”模式吸纳多元主体参与,如拱墅区年度认领慈善项目33个、服务超2.9万人次;“低偿服务+商业反哺”模式实现资金可持续循环,如萧山区小北社区通过企业营收反哺社区基金会;“慈善信托+社区治理”模式备案信托29个、规模2104万元,精准匹配社区需求;“创业人士+民生综合体”模式2024年募集善款1768万元,直惠民生项目。同时,通过制定发展指引、融入社区治理、落地388个慈善资助项目(覆盖建设、保障、文化等领域),推动慈善与社区治理深度融合,慈善组织与社区共建覆盖率达45%。

此次“全国深根者计划·杭州赋能实践基地”首期培训,将围绕“专业化、体系化、数字化”人才培养目标展开。未来,杭州将加强与在杭高校合作,探索“驻点实践”机制,培养综合型人才;探索制定《杭州市慈善顾问管理办法》,支持慈善行业组织建立人才培养、服务、保障体系;依托全市慈善生态数据治理系统“社区慈善”专区,推动“实践赋能”与“场景呈现”融合,壮大基层公益慈善人才队伍。

“此次培训是杭州社区慈善事业发展的新起点。”杭州市民政局相关负责人表示,期待学员通过学习提升专业能力,将先进经验转化为实践动力,共同推动社区慈善事业高质量发展,为高质量发展建设共同富裕示范区城市范例贡献力量。

作者:记者 闫雨婷 通讯员 田雨阳  编辑:郑海云
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