为做好全市新近出台重点产业风控法务指引的宣传工作，全面营造企业合法合规经营氛围。市司法局联合杭报集团杭州网举办“直播间里讲合规——杭州市重点产业风控法务指引解读”系列活动。

9月5日，直播间邀请到杭州市钱塘区委政法委（区司法局）委员何春雷，为广大企业带来《杭州市钱塘区生物医药产业风控法务指引》解读，从产业发展现状、法治风险防范体系建设情况、风控法务指引主要内容等方面进行深入解读，并就企业提出的问题进行在线解答。

生物医药产业是钱塘区重点打造的五大产业之一，近年来发展迅速，已成为杭州市生物医药产业增长的重要引擎。在产业实际需求和上级部门支持下，钱塘区司法局联合区市场监督管理局出台了《杭州市钱塘区生物医药产业风控法务指引》，这是浙江省首部针对生物医药产业制定的风控法务指导文件，被列入全省首批重点产业合规指引目录。

《指引》共5章、56条，围绕企业设立到注销全生命周期，涵盖企业设立、研发生产、经营销售等多个环节，突出生产经营、风控法务管理、知识产权、环境保护等 48 项易高发违法事项，为企业明确了行为的“边界”和“红线”。

直播问答

Q：企业经营涉及方方面面，《指引》条文相对单一，政府有没有其他具体的配套措施来贯彻落实？

我们主要通过“一清单一案例一样板一激励”来更好地贯彻落实《指引》。围绕从企业设立到注销全生命周期，按照风控法务事项、常见违法表现、法律依据及责任、风控法务建议等要求，我们统筹相关职能部门梳理出125项易高发风险事项清单。下一步，我们将强化精准普法，推动在企业内部建立首席风控法务官、风控法务专员制度，建立内部风控法务管理体系，打造法治风险防范样板。同时，根据《浙江省优化营商环境条例》《杭州钱塘新区条例》 相关规定，尝试探索制定企业风控法务激励增值服务政策，通过给予合规企业在信用修复等方面的激励和增值服务，提升企业参与的积极性。

Q：《指引》鼓励企业建立法治风险防范运行管理体系，作为一家中小企业，缺少这种规范的合规管理组织架构，也未配备专门的合规管理人员，政府能够提供什么样的合规服务？

   中小企业一般来说人员力量资金规模各方面相对欠缺，要成立相对独立规范的法治风险防范管理部门、配备合理的法治风险防范管理人员条件相对不足。我们的《指引》是面向全部生物医药企业的，特别是企业在初创阶段更需要法治风险防范服务。为此，我们结合钱塘区政务服务增值化改革工作，将重点产业发展法治风险防范体系建设纳入企业综合服务中心法治板块内容，围绕《指引》在杭州医药港生物医药产业服务驿站，实体化运作生物医药产业风控法务服务中心，采取购买法律服务方式，参与风控法务指引的宣传、指导等工作。

Q：我是钱塘区一家化工企业代表，《指引》的部分内容对我们也有帮助，钱塘区是否考虑出台其他产业的风控法务指引？

钱塘区将重点产业发展风控法务指引编制作为优化区域法治化营商环境的重要举措。继生物医药产业风控法务指引后，我们还发布了化工新材料产业风控法务指引。下一步，我们将聚焦区内中小企业需求，编制中小企业风控法务指引，增强中小企业的风险防控意识和法律素养。同时，推动企业强化法治风险防范意识，培育企业风控法务文化，引导企业健全法治风险识别预警、防范机制，依法依规开展经营管理活动。通过提供从“一个企业”到“一个产业”，“单向要求”到“双向规范”，“事后整改”到“事前预防”的法治增值服务，最终制定形成一批重点产业风控法务指引，打造一批重点产业风控法务中心，培育一批重点产业法治风险防范样板企业，形成具有钱塘辨识度、可复制可推广的标志性成果。