听证会现场。

市民代表孙巧玲两年来都在为家门口的130个垃圾桶头疼不已。

市民代表发表看法。

听证会现场。

    杭州网讯 家住拱墅区永庆路左岸花园小区的孙巧玲，两年来都在为家门口的130个垃圾桶头疼不已。作为永庆路唯一一个垃圾收集容器集置场所，每天从早上6点开始直到8点，来来往往的直运车辆，都会将这条小区门口的主干道堵得水泄不通。

    今天，作为16名市民代表之一，孙巧玲带着自己的问题，来到了《杭州市生活垃圾管理条例（草案修改稿）》立法听证会现场。孙巧玲说， 永庆路两侧都有一个小区，住了3000多户居民，还有一个小学和两个幼儿园，原本7米宽的路面，“清运车来清运时，路面就开始拥堵了。”

    令她感到不解的是，在永庆路西面，另外一条丽水路上，只有单边的居民楼，但这里并没有设置垃圾收集容器集置场所。“我们和环境集团、拱墅街道城管科都反映过这个情况，但都没有得到回复。”孙巧玲说，但部门回复“都不归他们管”。

    对照现在《杭州市生活垃圾管理条例（草案修改稿）》第三十七条，“生活垃圾收集容器集置场所、接驳转运场所位于城市道路两侧的，公安机关交通管理部门应当根据生活垃圾清洁直运的需要，划定禁止其他车辆停放的范围。”

    但对照实际情况，显然自家小区门口的生活垃圾收集容器集置场所，所在的小区间的道路是不是属于以上所说的“城市道路”？孙巧玲认为，城市道路两侧最好也要明确一下，“比如指的是道路以外的人行道或者商铺门口，不能再机动车道路上，如果在机动车道上肯定会影响车辆通行。”

    对于孙巧玲反映的问题，来自杭州市环境集团副总经理陶敏强接过了话头。“这位市民代表反映得是一个生活垃圾清运的热点问题。”

    陶敏强介绍说，目前，对生活垃圾清运的标准分为居民投放点、集置点、转运站三个步骤，“集置点设置需要有一个专门的场所。”

    集置点是生活垃圾清运的重要基础设施，即使在杭州实施生活垃圾清洁直运的区域，集置点也是必要的。对此，陶敏强建议：“在《条例》中，予以统一规范，标准化建设成为生活垃圾容器集置，确保垃圾桶规范集置，并建设城市应急公共停车泊位，保障直运车辆安全进出清运垃圾。

    今年3月份以来，杭州市区日均垃圾量达到1万吨左右。杭州唯一的垃圾处理战略性保障资源天子岭填埋场日均填埋量过5000吨，远超2671吨/天设计处理能力，三超（超垃圾量、超警戒水位、超承载能力）现象严重，城市出口不堪重负，“邻避主义”危机凸现。

    种种窘状，如何破题？

    草案修改稿第十条规定，单位和个人应当树立环境保护的意识，按照“谁产生、谁负责、谁付费”的原则，自觉遵守生活垃圾分类与减量的规定，减少生活垃圾产生，分类投放生活垃圾，履行生活垃圾产生者的责任，并有权对违反生活垃圾管理的行为进行劝阻、投诉和举报。

    对于垃圾分类，市民代表孙毅认为，清运时，生活废弃物产生主体（社区、单位、学校）应当向清运负责人，共同形成清运记录，定期向社会公示外运生活废弃物的数量，分类记忆减量措施。也有市民代表建议进行试点小区用有识别码的垃圾袋，每户家庭没有分类好，也很容易找到哪户家庭。