有限空间是工程建设领域的高风险作业区域，窖井、消防水池、电梯井、污水管道等极易积聚有毒有害气体，出现缺氧、中毒等危险，主汛期空气潮湿、降雨频繁，易造成有限空间水位突升、积水倒灌，加剧安全事故发生。今年以来，杭州市综合行政执法队联合建设主管部门，紧盯有限空间施工作业，坚决守住安全生产底线。

典型案例

2026年6月，杭州市综合行政执法队接市建委案件移交函，反映某建设有限公司在未按规定编制有限空间作业专项施工方案的情况下，安排1名施工人员进入某工程项目的地下消防水池内开展拆除模板作业。

该地下消防水池内部空间密闭，约430立方米，与外部相通仅有一处长、宽约1米的入口，属于典型的地下有限空间，违规施工极易发生安全事故。该施工人员单独进入，拆除部分加固侧钢管和螺丝，最终因混凝土强度未达到拆模标准而停止作业。

经查，当事人不仅未按规定编制有限空间作业专项施工方案，而且现场全程未配备监护人员，未严格落实“先通风、再检测、后作业”等要求，现场安全管控缺失，存在重大人身安全隐患。当事人上述行为已违反《浙江省安全生产条例》第二十一条相关规定。

接案件移交函后，杭州市综合行政执法队立即联动建设等部门赴现核查，第一时间督促当事人完成整改，并依法作出行政处罚。同时，开展安全生产普法宣传，督促施工现场规范设置有限空间作业安全告知牌，常态化落实风险防控措施。

什么是有限空间

有限空间的定义

有限空间，是指封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，人员可以进入作业，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。

常见的有限空间有哪些

有限空间分为地下有限空间、地上有限空间和密闭设备三大类。

第一类：地下有限空间，如地窖、涵洞、地坑、污水井、电力井、热力井、燃气井、通信井、沼气池、化粪池、污水池等。

第二类：地上有限空间，如酒糟池、发酵池、腌渍池、粮仓、料仓等。

第三类：密闭设备，如船舱、贮（槽）罐、塔（釜）、锅炉等。

图片来源：应急管理部

有限空间作业规范

安全普法

一、《浙江省安全生产条例》第二十一条第一款第一项

生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电、有限空间作业和国家规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，并落实下列安全措施：

（一）作业前完成作业现场危险危害因素辨识分析、安全防护措施落实以及相关内部审签手续。

二、《浙江省安全生产条例》第五十七条

违反本条例第二十一条第一款第一项、第四项、第五项规定，生产经营单位未落实相关安全措施的，责令限期改正，处二万元以上十万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下罚款。

温馨提醒

有限空间易积聚有毒有害、易燃易爆气体，存在中毒、窒息与燃爆，以及机械伤害、触电、淹溺掩埋等风险。请务必严格遵守“先通风、再检测、后作业”原则，配齐防护装备、落实专人全程监护，严禁无防护盲目施救。规范施工流程，筑牢安全底线！