7月1日至3日，文化市场综合执法信息化建设座谈会在浙江杭州召开。北京、上海、江苏、广西、重庆和杭州、宁波、厦门、成都等地12个文化市场综合执法机构现场演示了本地非现场监管和智慧执法应用，分享交流经验。与会人员听取了北京邮电大学、阿里云智能集团研究中心有关专家的专题辅导，并重点围绕人工智能辅助文化市场综合执法、文化市场非现场监管体系等方面进行座谈研讨。

会上，杭州市文化市场执法监督指导中心和拱墅区文化市场行政执法队现场演示的“文化市场综合监管大模型”，一经亮相便受到与会人员广泛关注。

“文化市场综合监管大模型”是在文化和旅游部文化市场综合执法监督局大力支持下，由浙江省文化广电和旅游厅、杭州市文化广电旅游局、拱墅区文广旅体局及华数集团从今年2月起共同研发，省市区三级文化执法人员及华数集团骨干力量组建成45人的专班，坚持边训练边生产边应用，在短时间内搭建训练了高度适配文化市场综合监管工作的智能体，用有限资源投入探索了一条小切口、低成本、快增长、可复制的人工智能训练路径，以数字化手段激发了基层执法队员与智能体共同成长的主动性和获得感。

目前上线“1+3”即新对话加辅助办案、投诉处理、业务培训功能模块，已全面投入执法一线使用，大模型的法律条文匹配度条款识别准确率大于95%，简单案例推理时间控制在3秒以内，复杂案例推理时间控制在15秒以内，案件处理周期平均缩短40%，重复性文书工作替代率≥70%，以其易用、实用、好用受到基层执法队员的欢迎，有效减轻了基层负担，提升了执法质效。

座谈会现场，拱墅区文化市场行政执法队执法人员输入一起5日前发现、正在办理的违法案件线索，大模型可以即时分析出案由，生成案由背后所依托的法律法规、案情涉及的争议焦点等思考分析文本，供执法人员研判，并一键生成立案审批表等法律文书，其输出速度、案由准度、思考深度令人惊叹。杭州市文化市场执法监督指导中心负责人表示：“这个项目证明了在有限资源下，通过聚焦痛点、人机协作，能够快速落地见效的政务AI新范式。它不只是工具，更是推动执法方式变革、提升队伍效能的好伙伴。”

杭州依托良好的数字产业生态，高度重视文化市场非现场智慧执法，主要建设历程分两个阶段：第一阶段以“文管在线”系统为标志，实现“人工检查”向“数据监测”转变；第二阶段以人工智能大模型试点建设为标志，以人工智能技术深度赋能文化市场综合执法工作。

杭州文化市场综合监管大模型正成为以数字化手段提升治理能力、惠及执法队伍的生动样板，其“小切口、低成本、快增长、可复制”的经验，为全国文化执法领域智能化升级提供了极具价值的“杭州方案”。

拱墅区文化市场行政执法队现场作系统演示