5月28日上午10点整，浙江省公安厅居民身份证制作中心三楼的智慧大屏前，众人的目光齐刷刷聚焦着上面飞快跳动的数字。

“一亿！”证件制作科科长李玲霞话音刚落，大屏幕上的数字定格到了100000000。这意味着，浙江省第二代居民身份证（以下简称“二代证”）的制发量达到了一亿张。

在制证中心，记者用镜头见证了第1亿张二代证的诞生。

记者获悉，一张身份证制作的有6道工序：第一道：膜打印，把个人化的信息镜像打印在膜上的过程；第二道：预定位，将卡体与打印膜按配页对齐装订，人像面与国徽面进行匹配的过程；第三道：半成品质检，检验八联卡证件的外观质量，并对证件瑕疵进行修复的过程；第四道：平压冲切，将预定位完成的半成品通过平压一体机设备使卡体与打印膜热压粘合后按证件标准尺寸分切的过程；第五道：电写入，将机读信息写入证件芯片的过程；第六道：成品质检，检验每张证件外观质量的过程。

数据显示，二代证换发以来20年间，浙江省制发的1亿张二代证包含首次申领1372.25万张、证件换领6120.33万张、丢失补领2507.42万张，其中本省籍9185.97万张、外省籍814.03万张。从时间节点来看，2004年到2008年为二代证集中换发时间，共计制发3689.07万张，年制证量最高达到1361.67万张（2006年）。

从“手写油墨”到“产线智造”：一亿张背后的使命与革新

回首身份证制发历程，恰是见证了时代的变迁。从上世纪80年代第一代手写身份证的诞生，到如今自动化制证生产工艺的普及，40载春秋，一亿次交付，每一张小小的卡片背后，都彰显着大大的民生。这既体现了科技赋能、服务升级的铿锵步伐，更见证了党和政府与人民群众的深情相连。1986年，经浙江省人民政府批准、报公安部备案，浙江省计划建立省制证中心。次年9月，中心筹建就绪，制发居民身份证的使命自此担当在肩。

当时，制证中心仅有2套老式冲纸、冲片机，每张身份证都需要员工逐张翻拍、逐张印刷，第一代身份证制证前辈用双手开创了浙江身份证制作的先河。随着人口增长、科技发展与时代变迁，中心的制发证事业也不断革新。

2001年6月，国务院决定在全国换发第二代居民身份证。是年10月，浙江省湖州市被确定为全国换发“二代证”试点城市之一；12月，根据公安部相关要求，由中心承担当时全省4500万户籍人口的居民身份证制作任务。2004年3月24日，浙江省首批“二代证”在中心成功下线。2008年，浙江在全国省级单位中率先完成集中换发“二代证”工作。2015年11月，浙江省被公安部确定为全国首批异地制证试点单位，身份证跨省通办业务逐步启程。

2017年4月，中心制证流程信息管理系统成功上线，实现六道工序间的无纸化网络传输，开创了全国居民身份证制作行业信息化建设先河。2018年初，中心引进智能物流机器人，成功实现制证车间物流自动流转，迈出了全力打造智能化制证车间的第一步。

接下来，制证中心将持续向科技要产能、用机器换人力，积极探索“人工智能+”，加强同高校、科研院所等机构的合作联系，抓紧开发办证流程跟踪系统，实现前端受理、中段制证、末端寄递全程可视可查可追溯，积极探索运用新技术新手段，努力创新证件质检新模式，不断推进“机器换人”，深化智能车间建设，打造全国同行业标杆。

“小证件”服务“大民生”：为民服务承诺背后的加速度与新温度

从窗口受理到证件到手，群众的等待时间从最多60日缩短至10个工作日。

2020年，制证中心在全国率先（目前也是唯一）推出居民身份证制发“一条龙”服务，即群众到全省公安各窗口申请办证后，中心制证后统一免费快递至群众指定地点（省内外均可），年均快递证件400余万件。免费快递服务的推行，让群众实现了居民身份证办理“最多跑一次”，让群众少跑了2540万余趟“腿”，直接减少了群众的经济成本（以快递费每单11.5元计算，节约快递支出近3亿元）、时间成本、精力成本等等，让身份证制发服务既有速度更有温度。

自全面启动考生身份证申领“急用快办”服务以来，中心不断优化“急用快办”便民服务举措。今年3月26日，中心自主开发的身份证加急“急用快办”模块正式在全省上线，实现全流程线上审批，流转速度相较以往大幅提升，符合条件的办证群众领证时间大幅缩短，满足了群众的急需急盼。

接下来，中心将持续深化为民服务举措，加快开发手机端自助拍照功能，实现群众少跑腿、数据多跑路，让“最多跑一次”改革在身份证制发工作上有新体验。抓紧推进中心本级办证全天候在线、全链条服务，让“服务基层、服务民警、服务群众”有新注脚。优化急需办证“急用快办”配套功能，实现特需群众可在中心自助取证，保障群众需求、杜绝寻租空间，确保把好事做好、实事做实，让每一位前来办事办证的群众更有获得感。积极筹备面向全社会开展的证件专用邮封设计征集活动，传递向上向善正能量，营造“我的证件我做主”的良好氛围。谋划开展全省层面“最美证件照”培训提升活动，打好为民服务“主动仗”，让每一位前来办事办证的群众更具幸福感。

这第1亿张身份证，正是科技创新与行政效能深度融合的生动注脚。

“亿证匠心”书写“社会治理答卷”：身份证的时代使命与未来之约

对于首次申领居民身份证的人来说，这张卡片是开启未来生活的“奠基石”；对就学就业的人来说，这张卡片是实现自身价值的“通行证”；对来浙创业的企业主而言，这张卡片是办理各类业务的“金钥匙”；在智慧城市建设中，它更成为融合电子证照、医保结算、交通出行等功能的“金卡片”。

近年来，随着我省经济社会的快速发展和外来人口的不断增加，我省居民身份证的制作量也在不断攀升，2016年的制证量首次突破400余万张，同比增长34%。2023年，随着铁路部门发布的相关乘车要求明确“7月20日起儿童乘车须携带有效身份证件”，群众办证数量激增，当年制证量即达到560余万张，创下自2007年以来的年制证量新纪录。

每逢制证高峰，全体制证人员都挺膺在前。今年春节期间，中心圆满完成高峰制证工作，累计保障群众用证64万余张，同比增加34.1％，做到发证“零超时”、服务“零差错”，充分展现这一支“不穿警服的警队”的忠诚担当和一个个“制证工匠”执着专注、精益求精的职业态度。高峰制证期间，证件数据调度实现岗位人员“不懈怠”，计算机调度“零停歇”；科学调配证件制作线生产力，灵活运用“潮汐工作法”，开展“错峰接力”，做到“换人不停机”，确保证件生产“日日清”；证件发放全程紧盯寄递“最后一公里”，做到证件快递“张张清”，实现证件寄递“零逾期”。2月8日，共青团中央官微发文点赞中心高峰制证工作。

当前，正值20年期满换证高峰，今年的制证量预计将达到空前的800万张。全体“制证铁军”将一如既往众志成城、全力投入制发证工作，以赶考的心态、战斗的状态、奔跑的姿态履职尽责，继续以精益匠心护航民生幸福，用方寸卡片托起百姓期待。