11月28日上午，浙江省杭州市中级人民法院召开新闻发布会，向社会发布《杭州法院服务保障民营经济商事审判白皮书》（以下简称《白皮书》）及十大典型案例。市工商联、市司法局、市综合行政执法局、市人大代表、市政协委员、杭州各基层法院代表及媒体代表等出席发布会。

“法治是最好的营商环境”，用法治理念和司法实践护航民营经济发展，营造风朗气清的企业生长环境，是新征程上的“必答题”。杭州法院始终坚持司法服务理念，助力提升民营企业法律风险防范能力水平，着力加强民营经济对杭州商事司法实践的信心，在这道“必答题”上交出“高分卷”，为构建稳定、公平、透明、可预期的市场环境提供有力法治保障。

“人人都是营商环境、案案都是试金石”。2018年底，杭州中院即发布了“提升司法服务，优化营商环境”15条举措，旨在促进民营企业的发展壮大。《白皮书》指出，2019年至2023年，杭州法院共受理各类商事纠纷案件384203件，其中涉民营企业商事纠纷案件220581件。案件标的呈金字塔形分布，中小标的（100万元以下）案件占比85.6%，但大标的案件亦逐年增多；涉民营企业商事纠纷案由达158种，合同纠纷占比超半数；案件总量及类型在地区分布上不均衡，主城区和制造业强区案件数量相对较高。这些数据反映了杭州民营经济始终保持较高的活跃程度，契合浙江民营经济发达的基本省情。同时也体现出民营企业在商事活动中的规范意识与内部治理的能力尚存在不足。

“为更好服务保障民营经济健康发展，精准回应企业需求，杭州法院从制度供给、效率供给和服务供给层面，不断建立和完善民营经济商事审判平等保护的机制举措，持续建设国际一流法治化营商环境。”杭州中院党组成员、副院长叶青介绍。

——创新深化制度供给，通过以评促改推动机制建设，持续优化法治化营商环境。创新推进“律师调查令一件事”改革应用、民营企业民间融资治理、小额诉讼程序等机制，完善配套政策，为民营企业提供更加规范有序的发展环境。目前，“律师调查令”应用已实现各部门业务系统的多跨协同，使用范围已覆盖不动产登记、银行、海关、车管、民政等相关单位，调查令签发、回传最短历时1天，法官按期反馈率达100%。

——抓实优化效率供给，通过智慧司法和市场化调解机制，优化民营企业商事纠纷解决途径。上线“凤凰金融智审”“凤凰买卖合同智审”等智能平台，大幅缩短案件审理周期；引入律师调解工作室和民非调解组织等社会专业力量，推进市场化调解机制，降低解纷时间和社会成本；优化司法鉴定流程，减少费用与时间，全面提升司法效率。

——协同完善服务供给，打造多元联动平等保护新格局。凝聚部门合力，强化与金融办、工商联的协作，畅通信息渠道，助力企业复工复产；凝聚司法合力，联建证券纠纷处置机制，护航资本市场健康发展；凝聚行业合力，推动商事共享法庭建设，前移解纷端口，强化调解指导和风险预警，有效提升调解成功率和履约率。

发布会上，杭州中院还发布了《杭州法院服务保障民营经济十大典型案例》，以优质司法裁判引领风清气正的市场环境，彰显安商护企的法院作为。

据悉，杭州法院将继续锚定以司法实践助力全面打造营商环境最优市的目标，推进营商环境提升“一号改革工程”各项任务的落地落实。加快健全多跨协同机制，全面推进民营经济保护集成改革；推动商事纠纷多元化解融入市域社会治理大格局，打通司法服务的“最后一公里”；推进“凤凰智审”等智能化应用迭代更新，努力实现流程更优、耗时更短、耗费更少、协同更畅、效能更高；加强商事审判专业化能力建设，着力统一裁判尺度，持续以司法服务之力，促营商环境之“优”、经济提升之“稳”、社会发展之“进”，以高质量司法护航法治化营商环境。