杭州各地坚持以人民为中心，不断提高防汛抗洪、防灾减灾能力。作为数字化改革的前沿城市，数字力量让防汛抗洪变得更加智慧，越来越多的智慧防汛手段“冲”在了防汛第一线，涌现了一批好的经验做法，来和记者去看看余杭区、建德市的数字化防汛工作！
余杭区：数智防汛应用平台， 增强防汛管控能力
余杭区在东苕溪流域防洪体系中承担“中滞”作用，属于易洪易涝地区，随着城市建设范围快速增大，防洪排涝形势和任务愈加严峻和繁重。面对这一难题，余杭区以数字化改革为抓手，通过打造数智引领下多跨协同、信息共享、智慧分析的防汛减灾新场景，有效增强了防洪风险研判与管控能力。
一、建立“多源一中心”应用体系，明确任务项
数智防汛应用平台定位为防汛防台应急处置作战指挥系统，重点围绕苕溪流域洪水预报和调度功能，实现水利工程、城市内涝、山洪灾害、地质灾害等多类型灾害处置于一体，建设上下联动、区域协同、智能分析的数字化平台。建立“多源一中心”应用体系，实现多源数据实时采集、多级指令一贯到底、预报调度智能分析、多种场景生动展示，重塑防汛工作实时监测、预报调度、风险及救援“三大环节”。
梳理出实时监测、预报调度、风险及救援3个子任务，细化明确气象预报、水雨情、工情监测、应急响应通知、视频监控、水位流量预报等15个任务项。
二、建立防汛数据库，实现数据资源归集共享
防汛涉及多领域、多主体、多环节，以数智防汛平台为纽带、以余杭区政务云数据库为基础，建立防汛数据库。通过“省市区镇村五级”协同，构建省市区镇村五级数据调用、采集、共享、回流机制，构建跨区域协同防御工作格局。
三、多跨部门联动，预报处置闭环管理
通过建立数字流域，将降雨监测及预报、降雨径流模型、洪水演进模型及调度模型等进行整合，实现河库联动、有序连续演算的预报调度一体化功能，通过多目标分析，实现智能优化、推荐调度方案，为东苕溪流域防汛调度决策提供科学支撑。通过数据分析和综合研判,对风险进行分级分类，将触发的风险预警及提示单按级别、类型同步发送到协同部门联动处置。
通过数智防汛平台的运行，推进了防汛预报预警技术创新，水文预报从手工验算转换成电脑精算，工程调度变被动调度为主动预报调度，且更加精准、高效。在应对台风“灿都”的过程中，气象预报多次发生变化，通过调度预报系统的运行，即时生成多种降雨情形下的水文预报方案，将东苕溪的水位变化趋势及时掌握，实现了数智平台辅助决策作用。
建德市：上线“数智防汛”场景应用，推进防汛应急治理体系和治理能力现代化
建德市以数字化改革为契机，在原有“应急一张图”基础上进行迭代升级，推出“数智防汛”应用场景。通过数据归集分析，业务流程再造，实现对汛情的事前预警、事中处置、事后恢复的全流程闭环管理，形成了一套贯通线上线下的防汛指挥网络，进一步落实了基层防汛责任，提高了防汛指挥效率。
一、以大数据为手段，实现防汛预警从传统判断到科学研判。
一是多渠道采集防汛数据。汇集省、市、县（市）水利、气象、规资、城管等21个部门降雨量统计、水库水位等关键数据，实现跨层级、跨部门、跨业务的数据整合，为防汛工作提供支撑。
二是高标准构建识别模型。根据往年防汛工作经验和防汛防台应急预案技术要求，制订“预报+实测”的风险识别标准，通过对海量数据进行清洗、比对、组合、碰撞，开展多维度分析，对照识别标准，形成研判结果。在今年台风烟花登陆期间研判风险83次，研判的准确率达97%以上。
三是分级别展示防汛信息。建立乡镇防汛风险等级五色图，根据研判结果，直观呈现各乡镇（街道）风险等级，进一步明确各级防指职责，实现网格化精准预警，实现自动应急响应判断。
二、以数字化为驱动，实现防汛指挥从粗放管控到精准调度。
一是风险点位实时监控。在全市堤防、山塘、水库等设置8000余路摄像头，并匹配无人机、单兵等设备，实时掌控全市各风险点位情况，遇到突发情况第一时间进行指挥应对，全力提升防汛指挥的实效性。
二是应急物资全面掌控。将全市3879名救援人员、185个应急仓库、215个避灾安置场所、10万余件应急救援物资等信息纳入系统，做到实时精准调度。
三是指挥场景分类设置。根据预警等级和汛期应急处置场景，设置台风、干流洪水、小流域山洪、地质灾害4个应用场景，当预警等级对应的处置要求需涉及人员转移、调配物资、协调队伍等现场处置工作时，自动切换到对应处置场景进行线上处置指挥，提高指挥处置的针对性。
三、以全过程为目标，实现防汛处置从开环管理到闭环治理。
一是重塑防汛管理制度。梳理汛情的事前预警、事中处置、事后恢复的全流程业务，细化分解217项具体到责任人的工作任务，编制《建德市分级防汛工作管理办法》，重塑防汛制度。
二是构建自动处置模块。开发智能应急响应模块，自动识别响应指标，生成应急响应流程，通过浙政钉平台分发应急响应工作要求到各级各点位防汛责任人，形成了预警、派单、处置结案的全流程闭环，全流程自动化管理。
三是形成防汛处置闭环。责任人根据现场情况进行处置，完成之后通过照片拍照上传，反馈处置信息，由防汛部门最终确认处置情况，形成处置闭环。
