社区是城市的“细胞”。随着城镇化进程的推进，社区在城市工作中的地位越来越凸显。社区消防安全建设是平安建设的基础工程和重要抓手，杭州滨江区全面加强社区消防工作站建设，打造全国首创的5分钟社区消防工作圈，积极攻克“远水”难救“近火”难题，为社区的消防安全筑牢“防火墙”，织严“防控网”。

细胞消防站雏形：1辆轻便消防车、6名专职消防员和常规灭火救援装备

滨江区是高新技术的创新源和中小科技型企业的孵化器，经济腾飞中的滨江拥有13个国家级产业基地，从而吸引了大量的务工者、创业者聚集滨江，由此带来的是滨江区房屋出租现象较为普遍，特别是在出租房内开网店是滨江区出租房的特色之一，出租房内人员的住宿、物品的储存和网上的交易均在一起，直接构成了一个微型“三合一”场所，此类场所消防设施不健全，人员的消防安全意识淡薄，一旦发生火灾极易引起人员伤亡。

杭州市滨江区借鉴枫桥“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的宝贵经验，积极依托社区建造消防工作站，坚持用群众身边人管好群众身边事，防止“远水救不了近火”。

早在2009年，滨江区率先在浦沿街道杨家墩社区和长河街道天官社区建立社区消防工作站，每一个社区消防工作站配备1辆轻便消防车、6名专职消防队员和常规灭火救援装备，6名队员“两班倒”24小时轮班，一旦社区内发生火灾，值班专职消防队员立即赶赴火灾现场进行处置。

成形——建立“滨江模式” 投资加大 硬件提升 成效显著

制度的生命力在于执行。杭州市滨江区在浦沿街道杨家墩社区和长河街道天官社区建立社区消防工作站的做法，有效地提升了社区火灾防控能力，尝到了“小投入”赢得“大平安”的甜头。

杭州市滨江区立即在全区范围内推行社区消防工作站建设工作，并且在“怎么建、怎么管、怎么考、怎么用”四个方面建章立制，对社区消防工作站建设以予规范。

一是“怎么建”方面：区政府要求社区负责落实消防工作站独立的营房场所，街道负责落实消防工作站执勤车辆器材装备和队员招聘，社区消防工作站建成后，经区财政局和消防大队验收合格，区政府一次性补助10万元经费给街道；区政府把队员的工资、补贴、社会保险和日常办公费用等列入社区公共事务管理经费保障范围，保证队员年收入在4万至4.5万元左右。

二是“怎么管”方面：社区消防工作站受街道消安办直接领导，实行军事化管理模式，队员在上岗前必须经消防大队进行专业的培训。在日常的工作、生活、学习、训练和执勤等方面都出台了对应的规章制度加以管理，做到有章可循、有据可依。

三是“怎么考”方面：滨江区政府把社区消防工作站建设纳入区年度消防目标责任制内容；区消防大队定期对社区消防站的业务进行指导，每年组织社区消防工作站进行业务技能大比武，检验了工作站建设成果，提升了队员业务素质和消防技能。

四是“怎么用”方面：社区消防工作站队员主要担负消防安全宣传员、隐患巡查的监督员和灭火救援的战斗员工作职责，队员平时积极开展社区消防安全知识宣传活动，提醒社区居民和单位做好防火防电工作，组织社区居民和单位开展灭火救援演练；队员每周会同物业公司进行消防安全巡查，及时发现和解决社区内的消防安全隐患；在每个社区消防工作站依托“天眼”系统联网治安、交通道路监控安装高空监控探头，并社区消防工作站联入公安消防队350M同频同播网，纳入调度指挥网络，便于社区内一旦发生火灾可以及时发现并处置。

2013年，全区工作站接警出动256次，其中火灾134次，抢险救援122次。