首场问政行政审批

  杭州市委副书记、市长张鸿铭做动员讲话

  民评代表现场评议

  杭州网记者代表网友提问

杭州网讯 聚焦民生热点，问政毫不留情。10月25日，一年一度的杭州“公述民评”面对面问政活动正式启动，杭州市委副书记、市长张鸿铭做动员讲话并参与了首场问政。

今年公述民评较以往有了不少变化，除了台上嘉宾接受问政，问题涉及列席单位的，也要现场作答。

办理审批事项拖拉、各部门踢皮球、工作人员态度恶劣……第一场主题就是“优化政务环境”，重点问政行政审批事项下放衔接、规范审批中介服务、便民服务网络延伸。这也是今年首次列入问政主题。

接下来，还将举行四场，主题分别是“推进河道长效管理”、“深化大气污染防治”、“提高城市交通通行能力”和“提升社区管理水平”。

杭州网将作为问政网络平台，连续第五年网上播出“公述民评”。

余杭市民之家：咨询台没人、排队时间长、要跑好几趟

余杭区副区长：要加强管理进行严格监视

在视频短片中，下午3点半，余杭市民之家大厅里人头攒动，一位市民取了个体工商户的号子，得知前面还有22人等候，而离下班只有一个班小时。

与此同时，咨询台一直没有工作人员出现，开放的窗口只有寥寥几个，许多窗口都暂停办理。一天下来，市民都不一定能排上号，可能还要跑好几趟，心情都变得很差。

市民之家是政府部门把原本分散的部门集中在一起，简化办事流程、提高办事效率的一个平台，其初衷，就是让老百姓办事方便。

余杭市民之家，怎么会成了这样？主持人把问题抛给了现场嘉宾。

“看了短片之后，我感到心跳加速，非常汗颜，也很震惊。”余杭区区长朱华直言工作没有做好，并现场向大家表示歉意。

朱华现场也表态，之后要对已有的制度进行严格的坚持，加强要窗口的服务单位、服务人员加强管理，把日常的表现真正纳入到考核中，与本人的考核、奖金、提拔、任用等挂钩。

作为主管部门，市市场监管局局长陈祥荣说，要进一步推进网上审批。同时，不断深化权力下放，把老百姓集中到市级区级分散到乡镇街道一级，让老百姓少跑路，就近解决办理事项。另外，还要加强办事人员业务培训、人员配备。

一站式服务如何实现？

市审管办：区级平台资料共享明年全部开放

建设项目审批，需要办理多项手续，现场一位民评代表提出了一连串建设项目审批中出现的问题：市级和区级的所要求的材料不统一，各职能部门放权不统一，需要市民多次穿梭，投资项目审批流程中责任单位对参审单位约束力不足……

如何推进实现投资项目的一站式服务、提升优化审批项目服务流程，让老百姓跑得更少一些，效率更高一些？

市审管办主任马杭军坦言，去年10月，以前在市级层面审批的建设工程权限部分下放到了老城区，由于区级工作人员对业务掌握不够，出现了一些问题。

去年是第一次进行建设审批权力下放，马杭军表示，今年还会根据各个城区操作的情况进行第二次下放，把放权不统一的情况做出调整，避免市民在市、区两级多头跑。

如何抓好一站式服务？马杭军说，首先要加强人员配备和培训，针对之前审批人员比较稀缺的情况，市委市政府专门从市级各部门抽调了100个全额事业编制，下放到六城区。同时，完善对市民进行一次性告知，更不能出现区级审批材料比市级多的现象。

马杭军也给出了时间表，容缺受理这块，今年年底要全面推开，到了明年，区级资料共享将全部施行，第二批事权下放出现放权不统一的情况也将努力解决。

行政服务中心：工作人员玩手机、打瞌睡、撩开电

话下城区：外派人员要纳入统一管理

在暗访视频中，记者走访了多家区级行政服务中心，窗口工作人员持续玩手机、打瞌睡，甚至一边玩手机游戏，一边竟把工作座机电话撩开了，如此“开小差”的情况屡见不鲜。

“这是制度执行的问题。”西湖区区长章根明直言，看到员工在上班时间有这样的行为发生，感到非常惋惜，也很不应该。今年1-9月份，西湖区已经有9名员工受到批评，还清退了2名外派进驻员工。

针对非中心直属员工，属于外派单位进驻人员的管理，下城区区长吴才敏也现场表态，在此之前，外派人员并没有纳入统一要求，但今后，无论身份如何，只要是进驻中心的部门的工作人员，必须按照统一要求，内部还要严格考核。

上城区区长陈瑾说，下一步要加大整改落实，用信息化的手段进一步提升规范服务的要求、严格内部管理考核，为企业和群众提供优质的服务。

同样是服务管理方面，杭州网主持人代表网友也提出了质疑，面对窗口前的评价牌，是否真正起到了监督的作用，全市是否有统一的评价标准。

马杭军解释，市民按下满意或者不满意，数据是直接传输到杭州市考评网的后台数据库，每个季度都会有通报，同时也会成为年底进驻市民之家行政服务中心所有窗口的考核数据。

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