图 4—有无驾照竞价人平均成交价对比统计

    5月1日起，未持有驾照的居民同样不能参加竞价，因此5、6两月参加竞价的人数也逐步递减。其中4月参加竞价的人数为7566，而5、6月参加竞价的人数则分别降为5339和4450，下降幅度分别达到29.43%和16.65%。可以预见，在《管理规定》的影响下，参加7月竞价的人数可能还将继续呈现下降趋势。（具体见图3）

    没有驾照的竞价人平均成交价偏高。在对比4、5、6三个月有驾照与没有驾照竞价人的平均成交价时，我们发现没有驾照的竞价人的平均成交价高于有驾照的竞价人的平均成交价（具体见图4）。这说明，受到调控新政的影响，这批未持有驾照的竞价人在面临即将被取消竞价资格的情况下，更愿意出更多的钱去竞拍车牌。7月份未持有驾照的竞价人将无法参与竞价，因此，7月份竞价者在参与竞价时也要考虑这一因素。

    四、年末四县（市）将单独增加小客车指标

    据悉，为完善小客车总量调控政策，平衡地区差异，更好地满足县（市）居民用车需求，目前市调控办已经完成《杭州市小客车县（市）指标配置管理办法》起草，并已在全市开展征求意见工作。该办法将在综合考虑县（市）小客车保有量、人口数量、调控后指标获得数量及前两年小客车上牌数量等因素后确定各县市每年指标配置额度，同时每年将在市统一摇号的基础上给予县（市）单独增加小客车指标。该举措一旦落地，将会大幅提高四县（市）的摇号机会。