杭州网讯 下放事权、信用体系建设、通关便利和一体化、“单一窗口”建设、电商规范认证、线下综合保税区建设、消费纠纷解决机制研究……近日，国家质检总局出台了《关于支持中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称“综试区”）发展的意见》，发布16条新政，全力支持综试区先行先试。

支持综试区开展指定口岸建设

检疫许可审批缩短为5个工作日

此次推出的16条新政主要分为5个部分，除了上述说到的内容之外，还涉及到了检验检疫制度创新、进出口跨境电子商务监管模式、两个清单管理、指定口岸建设、产品质量安全风险监测、技术性贸易措施研究以及检验检疫能力保障等内容。可以说，每一条都将为综试区提供便利，含金量极高。

举例来说，进一步下放事权，就是要授权浙江检疫检疫局办理进境食品、动植物及其产品的检疫许可审批，简化向中国输出食品的金外生产企业注册和强制性产品认证免办流程。

目前，质检总局已下放并授权浙江检验检疫局开展部分许可审批事权，浙江检验检疫局将公开对外承诺，进一步缩短办事时限，将进口食品、动植物及动植物产品的检疫许可审批时限从20个工作日缩短至5个工作日，部分产品可以实现当日申请当日审批。

“质检总局把这个权力下放到省局，审批手续也会简化，这也就意味着审批时限将大大缩短，产品在综试区的进出口将会更方便，而且对于企业来说也会降低他们的成本。”杭州检疫检疫局电子商务监管处负责人解释道。

再比如，在指定口岸建设方面，将支持在跨境电商综试区开展进口肉类、冰鲜水产品等指定口岸的建设，可以在综试区内扩大相关跨境电子商务产品的进口种类。

浙江质检局推“一揽子”服务措施

将允许低风险生物制品出入境

据了解，目前，综试区检验检疫监管已取得了阶段性的成功，截止2015年6月底，浙江检疫检疫局共监控食品化妆品样品270批，其中食品类190批、化妆品类80批，基本情况良好。

同时，浙江检疫检疫局与海关合作，在综试区内的所有线下园区全面实现“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式，简化了企业通关流程、缩短了通关时间。

接下来，浙江质检局还将推出“一揽子”措施，服务综试区建设。在跨境电子商务业态发展上，浙江检验检疫局将研究B2B、M2C等多种方式入境商品的检验检疫监管制度，满足综试区内不同贸易方式的需求。

在检疫许可审批上，浙江检疫检疫局要简化进口食品国外生产企业的注册流程，还将对进口商品免办3C认证进行风险评估，简化办理手续。

除了支持综试区扩大进口商品种类，支持指定口岸的建设外，浙江检验检疫局还将允许低风险生物制品如酶制剂、血糖试纸、早孕试纸等产品在综试区内以跨境电商方式出入境。

此外，浙江检验检疫局将申请质检总局在杭州综试区内设立跨境电子商务检验检疫产品质量安全风险国家监测中心。进一步完善产品质量风险信息采集机制、产品风险评估机制、产品溯源机制和风险预警处置机制，为跨境电子商务健康发展保驾护航。

下一步，浙江检验检疫局将建立跨境电子商务消费者维权投诉平台和重大消费安全事件应急处置机制，让消费者买得放心、用得放心。