今天上午，杭州举行全市提案工作会议。提案会议年年开，这一次的特别之处在于这是杭州首次以市委、市政府、市政协三家名义召开的，总结交流近年来提案工作的经验和做法，研究探讨新形势下加强和改进政协提案工作的新思路、新举措，不断提升全市政协提案工作水平，更好地发挥提案在全市政协工作和杭州经济社会发展中的重要作用。

    提案工作是政协最具传统、最具特色的工作之一，已经成为人民政协履行职能的一个重要方式。

    中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》明确指出，各级党委和政府要把政协提案办理工作纳入整体工作布局，定期听取政协提案办理工作情况汇报，研究解决政协提案办理工作中的重大问题，推动建立党委、政府、政协共同交办和督办提案机制。

    评价提案办理成效有三个“是否” 要求提案办理纳入绩效考核

    在以往的提案办理中，存在着重答复轻落实、解释多措施少的现象。提案办理质量有待提高，因此如何构建职责分明、落实到位的提案工作格局显得尤为重要。

    《意见》强调，承办单位要根据提案办理工作需要，强化工作力量，明确承办机构，加大经费投入。要把是否重视政协提案办理工作、是否与提案者充分沟通协商、是否切实解决有关问题作为评价办理成效的基本内容，并逐步将政协提案办理工作纳入绩效考核体系。要支持政协组织对政协提案办理工作开展民主评议和民主监督。

    提案办理协商机制要创新

    提案质量是提案的生命所系、价值所在，直接关系到提案作用的发挥，关系到政协参政议政的能力和水平。

    在强化提案办理协商机制方面，要求进一步规范协商程序，创新协商形式，逐步建立承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制。

    承办单位要把沟通协商作为政协提案办理工作的必要环节，通过多种方式，认真听取提案者的意见和建议；积极参与政协组织开展的协商会、通报会等提案办理协商活动。这些要求为更好地发挥提案办理协商在社会主义协商民主中的作用提供了重要的制度保障。

    今后五年提高提案落实率是主要目标

    今后五年，杭州市政协提案工作将把提高提案落实率作为主要目标。所谓提案落实率，是指提案者合理的意见建议被吸收采纳的比率。落实率越高，提案对推动经济社会发展的作用就越大。

    会议指出，要用创新思维全面提升政协提案工作，一方面要提升提案本身质量，另一方面各承办单位要切实办理好政协提案，积极吸收采纳提案中的合理建议，使之产生实际成效。