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《杭州生活垃圾管理条例》满月 垃圾分类依然是冰火两重天

2016-01-04 07:14    杭州网

垃圾桶盖子掀开的已经大半桶,没掀开的里面是空的

杭州网讯 12月1日正式实施《杭州市生活垃圾管理条例》(以下称《条例》),转眼一个月过去了。如果按照著名教育专家孙云晓所说,21天可以养成一个好习惯,一个行为重复九十次,就可以固化一个习惯。那么杭州市民这经过一个月的“练兵”,垃圾分类的效果又如何呢?

各小区分类冰火两重天 分类差的引导有问题 市民图方便

早上7点,记者走到玄坛公寓楼下,看到两个垃圾桶并排放着,一个红色,一个绿色,驻足观察住户垃圾分类的情况。3分钟后,一位穿着红色睡衣的女士离垃圾桶半米远,将塑料袋抛向绿色桶里。

2个小时内,这样的动作不断重复,绿色垃圾桶已经满出来,有的市民把垃圾放在绿色桶边上。另一只黄色垃圾桶无人问津,其实黄色垃圾桶是空的,只是盖子没掀开。“算了,盖子太脏油油的,不忍下手,还是放在外面吧。”穿着皮夹克的中年男子说。

记者走访了水星阁、胭脂新村、木庵、小北门等小区,发现一个有意思的现象,保洁员只有打开垃圾桶盖子,居民才会扔进去,不打开盖子,市民不会主动掀开盖子扔进去。

随后,记者顺手解开黄、绿桶的塑料袋,翻了翻里面的垃圾,并没有按照标准分类,袋子里就有牛奶盒、柚子皮、鱼骨头、快递袋、碎碗片、饼干袋、纸巾。

不过,也有网友向杭网议事厅反映,江干区天新社区做得很好,垃圾分类准确率达到85%以上。天新社区社工张平华介绍垃圾分类工作顺利推进的原因,就是对保洁员日常工作有一个奖惩,居民过来投放废旧电池和过期药物等有害垃圾,保洁员可以挑拣出来换积分,积分换实物奖励。

保洁员每季度最高的能兑换5-600块钱的奖品。“有奖惩的话比较能调动积极性,保洁员平常工作努力不努力很难察觉,到了兑换的时候他们做的事就能直观的看出来。”

据了解,保洁员赚取积分不容易。天新社区制定《保洁员社区劝导垃圾投放微积分考核细则》。例如,检查时桶里发现3件及3件以上其它不符垃圾,不计分。连续一个星期垃圾投放做对的,桶盖盖好、桶身干净、没有暴露垃圾的,每周另加3分。如果垃圾桶身不干净,垃圾暴露在外都要扣分。

同样,天新社区还制定《居民微积分奖品兑换表》,居民垃圾分类情况就看居民个人的积分,几十分上百的不等。2个积分可换厨房海绵百洁布一块;10个积分可换飘柔洗发水200ml;35个积分可换青花瓷浴室5件套;129个积分日本尤妮佳婴儿纸尿裤一包。

城管部门:鼓励引进第三方服务公司

各个社区对垃圾分类有不同的方法。记者经过一番走访和了解,发现越来越多的社区将垃圾分类这项工作移交给第三方。用古荡街道城建管理服务站王晟旻说,让专业的人去做专业的事情,提高垃圾分类普及率。社区方面做好牵头、监督、协作、管理。

目前,西湖区古荡街道文华社区有绿洲湾小区、市政小区、嘉绿莲苑小区,共900多户人。现在已经引入环特公司做垃圾分类事项,预计2016年1月底所有设备齐全,正式施行。垃圾分类外包试点作为创新试点项目,费用可以向街道申请。王晟旻有担心之处,万一小区居民不接受上门劝导的方式,或者垃圾分类准确率没有达到预定目标,所以暂时签订一年的协定。

其实,早在半年前余杭崇贤街道,星海云庭小区和紫欣华庭小区约1100户人家开始引入第三方运营智能项目,仅一周,垃圾投放的准确率就达到了80%左右。现在准确率达到93%—95%。

它主要由三大硬件设备组成——一个垃圾袋自助发放机、一台智能垃圾分类专用收集箱,还有一个可回收垃圾智能回收平台。

简单地说,住户手上有一张二维码卡片,这是每个家庭的垃圾专属“身份证”,居民凭这张卡,每月去垃圾袋自助发放机上进行扫描,可获得厨余垃圾和其他垃圾袋各一卷。同时,每个垃圾袋上都印上了和居民“一户一卡”相对应的二维码图标,居民在扔垃圾时,通过智能分类垃圾箱上的扫描端口,扫描袋子上的二维码,对应的箱门就会自动打开,住户不会投错箱门。此外,为了培养大家垃圾分类的好习惯,崇贤街道采取了积分奖励的方式。居民正确投放垃圾,可赚到积分用于消费。

“引进第三方服务公司,小区垃圾分类效果明显好转,全市有60多个小区引入,并实行垃圾袋实名制。”杭州市城管委市容环卫监管中心副主任郑胜全说,我们虽然鼓励第三方服务公司介入,但问题是需要足够的资金来支撑。

郑主任算了一笔账,每户居民二维码卡片制作、二维码印到垃圾袋上成本在20元/户。以1000户来算成本2万。雇用一名专门人员巡检,上门普及垃圾分类知识,每年5万。购买1台垃圾袋投放机器2万元。

按1000户人计算,至少需2个巡检员和2台机器,还有平时机器维护费用。社区一次性投入大约20万,以后每年再投入10万左右。

城管崇贤中队中队长、街道城管服务中心负责人周骐说,余杭区有一个关于垃圾分类的“三年行动计划”。其中就包括支付给外包公司的费用,费用由区政府和街道共同出资。

比如,今年开始垃圾分类行列的小区,费用的50%由区政府出,剩下50%由街道出;明年开始,费用的40%由区政府出,60%由街道出;后年开始,费用的30%由区政府出,70%由街道出。“这个计划是区政府鼓励社区、小区尽早进行垃圾分类,加入越早区政府补贴得越多。”

杭州开出乱倒垃圾首张罚单 垃圾分类实行区域已划定

记者从城管部门了解到,《条例》实施后,在淳安开出乱扔垃圾处罚第一单。事情发生在淳安博润花园,这里集中了几家夜宵摊,有人把烂菜剩饭倒在了一个雨水管的进口,不少厨余垃圾甚至直接堆在了进口处,影响环境也影响交通。鉴于夜宵摊主屡教不改的行为,城管执法人员在所有证据固定后,开出1000元罚单。

虽然杭州城管部门对乱丢垃圾的行为“盯”得满紧,但还是以宣传教育,培养垃圾分类的意识为主。目前,杭州主城区还没有开出垃圾分类的罚单。

此外,《条例》实施后,杭州5个城区已对外公布了实施生活垃圾分类管理的“严管”区域。涉及1836个小区,94.47万户家庭。

市城管委透露,生活垃圾分类是一个逐步推进的过程,不同的区、县(市)进展情况不同,垃圾分类管理的具体区域将由各区、县(市)政府确定并公布,并根据推进情况适时调整。最近,5个主城区生活垃圾分类管理的区域已公布,它们分别是:

上城区:湖滨街道、清波街道、小营街道、紫阳街道、望江街道、南星街道;

下城区:天水街道、武林街道、长庆街道、潮鸣街道、朝晖街道、文晖街道、东新街道、石桥街道;

江干区:闸弄口街道、凯旋街道、采荷街道、四季青街道、九堡街道(部分区域)、丁兰街道(部分区域)、笕桥街道(部分区域);

西湖区:北山街道、西溪街道、灵隐街道、翠苑街道、文新街道、古荡街道、转塘街道、留下街道、蒋村街道、三墩镇;

拱墅区:小河街道、半山街道、大关街道、湖墅街道、米市巷街道、上塘街道、祥符街道、拱宸桥街道。


来源:杭州网    作者:记者 柴溢    编辑:李建刚    
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