2月19日上午，备受瞩目的杭州市西湖区第十四届人民代表大会第一次会议伴随着雄壮的国歌声在杭州饭店礼堂隆重开幕。新一届人大代表齐聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商西湖区经济社会发展大计。

大会全景

这次会议的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中全会和省市委全会精神，在区委的领导下，围绕区第八次党代会确定的奋斗目标和任务，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，严格依法办事，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，动员和团结全区人民同心同德、群策群力，进一步把建设美丽幸福的首善之区各项事业推向前进。

大会由执行主席、主席团常务主席吴国良主持。市委常委、宣传部长翁卫军，市人大常委会副主任项勤，市人大常委会副主任郑荣胜，大会执行主席王立华、朱党其、马杭军、孙国方、郑惠明、卢华英、吴兴根、吴吉春、黄幼钧、张志钧，区政协主席张岐在主席台前排就座。大会主席团全体成员，区委、区政府、区政协其他领导，区人民法院院长及其他有关领导在主席台就座。

朱党其代区长作西湖区人民政府工作报告

朱党其代区长代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一是2011年政府工作和本届政府期间经济社会发展情况；二是今后五年的指导思想和发展目标；三是2012年政府工作的主要目标任务；四是切实加强政府自身建设。

朱党其指出，2011年是西湖区全面实施“十二五”规划的第一年，是经受复杂多变国内外形势考验的一年，也是取得突出成绩的一年。一年来，区政府认真贯彻中央和省市决策部署，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，始终坚持科学发展主题，牢牢把握转变发展方式主线，突出转型升级，注重改善民生，全面加强自身建设，胜利完成了区十三届人大五次会议确定的各项目标任务。主要呈现五个方面的特点：一是发展方式转变显著加快。促转型、调结构，突出现代产业体系建设和十大产业发展，不断提高发展质量。二是经济发展支撑明显增强。强平台、重引税，推动经济平稳较快发展。三是区域发展环境更加优化。抓配套、保生态，不断提高全区环境品质。四是群众生活品质全面提升。重民生、促和谐，加快城乡统筹发展，人民群众幸福感进一步增强。五是政府自身建设切实加强。提服务、转职能，不断推进服务政府、责任政府建设。

朱党其指出，过去五年是西湖区认真实践科学发展观的五年，是综合实力显著增强的五年，是城乡环境不断优化的五年，是社会事业全面发展的五年，是人民生活明显改善的五年。五年来，区政府及各部门紧紧依靠全区干部群众，围绕中心，服务大局，始终坚持科学发展、平台建设、城乡统筹、民生为本和团结干事不动摇，取得了辉煌业绩。今后五年，西湖区经济社会发展的总体目标是：经济实力更加雄厚，城乡统筹更加协调，生态文明更加凸显，社会关系更加和谐，人民生活更加殷实，幸福指数更加领先，科学发展水平位居省市前列。重点实施“经济强区、文化名区、生态美区、创新立区、和谐举区”五大战略，努力实现“两个突破”、“三个高于”、“六个倍增”、“八个15分钟服务圈”和“十个城乡统筹全覆盖”目标。

朱党其强调，2012年是新一届政府的开局之年，是深入实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是全面建设美丽幸福首善之区的启动之年。新的一年，建议西湖区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10.5%，服务业增加值增长12%，财政总收入、地方财政收入分别增长10%、力争增长12%，规模以上工业销售产值增长5%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长18.5%，招商引资和节能降耗约束性指标超额完成市下达任务，城乡居民收入增幅保持在12%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。围绕上述目标，区政府将重点抓好七个方面的工作：一是致力于发展优势产业，加快经济转型升级；二是致力于推进平台建设，拓展优化发展空间；三是致力于资源高效优用，增强区域发展活力；四是致力于打造优质环境，做强建设管理品牌；五是致力于提升公共服务，繁荣社会各项事业；六是致力于创新社会管理，夯实和谐稳定基础；七是致力于办实事求实效，着力抓好民生工程。

朱党其要求，面对新形势、新任务，区政府及各部门和全体政府工作人员要全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、目标向上、眼睛向下，创先争优、优化服务，严格依法行政，强化公共服务，提升行政效能，加强廉政建设，努力建设人民满意政府。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的大力支持下，紧紧依靠全区人民，求真务实，锐意进取，扎实工作，为全面建设美丽幸福的首善之区而努力奋斗！

代表们认真听取政府工作报告

区政府组成人员、区党政机关及有关团体负责人、各镇街有关负责人、曾经担任过区级领导职务的老同志、部分驻区单位和重点企业负责人、出席区政协四届一次会议的全体委员列席了会议。