▲未来“品质湖滨”的效果图

▲杭州市生活品质国际体验日活动中外国朋友学包粽子

▲湖滨街道青年路社区成立浣纱书画院

▲“湖滨老年百味食堂”的送餐员为行动不便的老人提供切实服务

▲“湖滨晴雨”工作室品牌打造民情恳谈会

▲湖滨街道东坡路社区国学日活动

▲“街道之星党旗红”建党90周年文艺汇演现场

▲“美化家园”后的羊血弄焕然一新

▲湖滨二期工程效果图

编者按：湖滨地处中心，发展任务繁重，社会关注度高，是全区建设“南宋古都·经典上城”的重地，也是各项管理和服务创新的发源地。2011年，湖滨街道在上城区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区“十二五”发展纲要，立足“精致和谐、品质湖滨”发展目标，以创先争优为引领，以提升服务为主线，扎实推进湖滨街道的各项工作，成绩显著。如今，湖滨街道正围绕全区第九次党代会提出的“推进国际化、提升幸福感”，建设“具有国际水准的高品质中心城区”目标，面向辖区干部和群众提出“展示形象”、“创新服务”、“共享品质”的具体要求，积极实施区域党建一体化、经济发展优质化、管建联动常态化、维护稳定多元化、民生服务精细化、创建活动大众化的“六化创先”行动，稳步推进湖滨地区国际旅游综合体建设，全面提升辖区成员幸福感。

2011“魅力湖滨”这一年

湖滨商圈开启经济发展新篇

湖滨商圈，杭城瞩目。2011年，湖滨街道勾画出以楼宇为点，街巷为线，商圈为面的发展蓝图，同时，以湖滨国际旅游综合体建设、南宋皇城大遗址综保工程，延安路整治等重点工程建设为契机，切实招强引优，推动地区发展转型，相继引进阿斯顿马丁、兰博基尼等名车销售公司、美华母婴专业医院、同仁堂浙江医药城、浙商金汇信托股份有限公司、“创意浙江”贵金属文化展示中心等高端、优质企业。街道还把为企服务作为促进辖区经济发展的金钥匙来抓，建立“科室联动访企、社区联合助企、辖区联盟促企”的“街社企三联动”为企服务长效机制，得到辖区企业高度认可。

“湖滨晴雨工作室”成社会管理创新典型案例

以三评西湖十景“湖滨晴雨”为命名的“湖滨晴雨工作室”，成为全国加强和创新社会管理的典型案例。湖滨街道探索基层民主促民生新途径，发挥民情预报员、民情观察员作用，广泛开展活动，形成“晴雨工作法”，相继迎来中央党校、中国社科院、国务院发展研究中心、北京大学、复旦大学、浙江大学等方方面面的专家学者和省委常委、市委书记黄坤明、市委副书记叶明等领导前来调研，并被中科院列为全国首个社会心态观测点，被市委组织部、市委党校列为党员干部现场教学基地，被评为“杭州市生活品质总点评年度项目”、“杭州最具生活品质体验点”。

“垃圾分类实名制”提升环境品质

全国首创的垃圾分类实名制不断推进，从家庭入手，发挥居民骨干作用，辖区总动员突破“垃圾围城”做法引起中央领导、省、市领导和全国各地广泛关注，中央电视台、人民日报、新华社、浙江日报等媒体多次报道，工作模式在全区推广，在全市交流。

在此基础上，湖滨街道立足市委、市政府“文明城市创建”、“民主促民生”战略，以美化环境、低碳生活、精细管理为工作核心，抓住改造契机做优做精，街道全体上下全力配合市、区城市建设任务，积极推进南宋皇城大遗址51131街巷综保工程、地块改造，地铁建设等辖区重点工程，做好历史建筑保护、道路整治前期各项工作，四问四权做好庭院改善收尾收官，精耕细作改善辖区环境面貌。并在垃圾分类、街巷保洁、社区美化、数字城管处置、食品安全、停车管理等方面拔得头筹，在全区城市管理考核中位列第一名。

“湖滨老年百味食堂”切实改善老年人生活

街道以社区为基础构筑民生领地，街道切实加强社区管理和社工队伍建设，培育出涌金生活馆、睦邻大使工作室、“阳光大舞台”等为民、惠民、利民的服务实体，培育出秦师傅志愿服务队、东坡地书协会、浣纱书画院等参与社区服务、繁荣社区文化的骨干团体，使社区建设从“小组唱”变成“大合唱”，形成了低碳社区、国学文化社区、睦邻社区、东坡文化社区等一系列特色鲜明的社区品牌和特色。

同时，街道强化公共责任，深化全区首创的“人人立项目、承诺办实事”创新惠民、创优为民活动，有机深化为老服务、帮扶救助、充分就业等工作，针对辖区老年人吃饭问题推出“湖滨老年百味食堂”成为受欢迎的实事工程。

“红色港湾”彰显人文湖滨

以一脉书香浸润人文湖滨，湖滨街道大力开展学习型组织建设，依托党工委理论中心组、“红色港湾”党校等平台不断提高广大党员的政治理论水平、思想道德素质、科学文化素养等，形成“湖滨论坛”、品质湖滨民间宣讲团等学习品牌，通过开展“闪耀湖滨”创先争优主题活动、“我们的价值观”价值表述讨论、“平民英雄”、“身边榜样”选塑等活动载体，构筑了具有湖滨特色的“我们”社区价值观体系。

贯彻落实党的十七届六中全会精神，全体上下构筑基层文化大发展大繁荣局面。街道向社区残保、低保户发放“惠民文体活动券”；挖掘辖区社会文化贤达资源，发挥大家名家的“传、帮、带”作用巩固深化东坡文化园、“社区睦邻会所”等文化精品阵地；邀请浙江省著名书法家葛德瑞在社区建立“浣纱书画院”并担任院长，吸引25名社区书画爱好者加入其中……人文湖滨内涵不断丰富。

“闪耀湖滨”创先争优硕果多

湖滨街道以“闪耀湖滨”创先争优和“效能亮剑”专项行动为载体，大力发扬“争创一流”的“湖滨精神”，锐意管理和服务创新，相继获得了“全国社区服务示范街道”、“全国城市社会工作示范街道”、“浙江省学习型党组织建设工作先进单位”、“杭州市维护稳定工作先进单位”、“杭州市‘五五’普法先进集体”、“杭州市先进人民调解委员会”、“杭州市“十一五”期间人口和计划生育工作先进集体”、“杭州市妇联基层组织建设示范单位”、“杭州市无偿献血工作先进单位”、“杭州市区生活垃圾分类工作先进集体”、“杭州市健康单位”等多项荣誉。

2012“品质湖滨”谋求新跨越

区域党建一体化

以“闪耀争先，喜迎十八大”为主题，湖滨街道将立足“突显引领，突出品牌”，扩大党组织覆盖面，健全机关、社区、两新党建工作机制，搭建区域共建联建活动平台，培育党建工作品牌。2012年，街道将实施“基层党组织文化内涵提升”工程，以文化为载体推动区域化党建共建；开展“一面党旗一创新，一枚党徽一闪光”活动，推进服务型党组织建设，开展“阳光党务”街社企党务公开活动，发挥党代表作用，按照标准化模式建设党代表工作室,打造党群干群沟通连心桥、暖心巢。

经济发展优质化

湖滨街道将充分发挥中心区域优势，以形态与业态的同步提升为要求，立足“楼宇经济、行业高端”的经济发展定位，以“提档提质、转型升级”为目标，围绕“点—线—面”商圈发展蓝图，招引、积聚优质企业，辖区经济提质增量。2012年，街道将以楼宇为“点”，结合道路整治，全面排摸沿街楼宇情况，积极推进楼宇有机更新；以街巷为“线”，构筑“三纵”（湖滨路国际名品特色街、东坡路个性精品特色街、延安路大众时尚特色街）、“三横”（解放路大众时尚特色街、平海路商务服务特色街、庆春路金融产业特色街）特色业态发展新格局；以商圈为“面”，跟进湖滨一期、二期、工联、龙翔等地铁上盖物业及延安路整治工程，加大招商、业态调整和为企服务，确保湖滨商圈业态有机统一，实现“错位发展，利益共赢”。

维护稳定多元化

2012年，湖滨街道将以群众工作为统揽，继续创新社会管理服务，打造基层参与治理的“湖滨模式”。街道将继续推进“社会管理服务综合体”建设，通过社会管理服务中心建设和社会管理网格化建设，通过全员培训、开门大接访、警民联调，加强专兼结合、群防群治的管理服务队伍建设，探索各方参与管理服务的新路径。街道还将以深化“湖滨晴雨”民主民生品牌为重点，发挥民情观察员和预报员作用，建好“民间政研室”、“社会心态观测点”；强化“民情互联网”作用，开展“走街、访户、帮困”活动，开展维稳、信访“三百”攻坚行动，民主法治街道、平安社区创建活动，加强对重点人员的动态管控，确保“社情民意在一线掌控，群众工作在一线深入，舆论氛围在一线引导，矛盾纠纷在一线化解”。

管建联动常态化

湖滨街道将通过提升管理能效，强力推进辖区城市环境洁化、序化、亮化、美化。街道将转变管理方式，使城市管理从单一管理向综合服务转变，工作重心从以保洁为重点的长效管理向物管为重点的生态、低碳社区打造转变，管理手段从大包大揽向注重市场化与自治型物管相结合转变。与此同时，街道还将继续生态创新举措，通过深化以垃圾分类实名制为重点的家庭垃圾分类工作，通过深化老小区美化家园工程，继续引领社区生态文明建设。

民生服务精细化

街道将继续秉承为民、惠民传统，提升公共服务水平，加大对“低保边缘户”的救助力度，完善促进就业和再就业长效机制，加快实施“居家养老全覆盖”工程，尽早实现街道居家养老服务由“特惠型”向适度“普惠型”转变；培育发展各类组织，充分利用调剂、腾空出的社区便民服务用房，依托杭师大等高校师资力量，网罗社会工作人才，兴办社会服务机构，以项目制形式培育发展新兴社区各类社会组织，促社区治理模式转变。

湖滨街道还将实施社工素质工程、社区实事工程、品牌创新过程，进一步提升和谐社区建设的水平。举办社工论坛，开展社工实务训练，加强社区工作者队伍专业化建设，发挥社工的专业技能，切实服务于民；继续开展“人人立项目、承诺办实事”活动，做精做细社区各项管理和服务工作；以社区文化为主载体培育和发展有品牌效应、有社会知名度的“一居一特”的个性化社区和特色社区，提高居民的生活质量。

创建活动大众化

以党的十七届六中全会精神为指导，湖滨街道将围绕社会主义核心价值体系建设，充分发挥“湖滨地区精神文明建设研究会”等协会作用，培育辖区成员公民意识和企业社会责任感，提升道德水准，提高文化品位。街道将根据辖区群众需求，通过巩固深化“红色港湾”、“东坡文化园”等文化阵地，通过“人文湖滨”社区文化艺术节、“新杭州人技能大比武”、“社区邻居节”、“社区达人秀”、“平民英雄评选表彰”等各种节庆、表彰、风采展示活动，大力推进群众文化和湖滨文化品牌建设；街道还将在全面掌握社区现有文化资源的基础上，合理地引导、鼓励和扶持社团组织举办文化普及活动，密切居民之间的联系，让大众享受人文关怀，提高居民的生活质量。