记：这个目标什么时候定的？

陆：今年年初。其实我们暗暗下决心，开始前期工作是从去年下半年徐书记调研后就已经在做了。能有现在的较为圆满的结果，应该说我们抓住了时机。

前面我说了，市委市政府下定决心之后，关于收费站处置问题的科学决策获得了很大的工作主动性。“先回购、后处置”同时确保稳定，这个处置办法为全省收费公路处置作了有益的偿试和探索，省政府、省交通厅对此也充分肯定，认为富阳这个方法很好，先通过回购把它变为国有资产，然后再出资，每走一步都向省里汇报，并获得很大支持。

时机来了，抓不住也不行。像杭富沿江公路收费站，我们就把握住了时机。这个收费站从2006年7月开始谈判，过程比较艰苦，投资方阻力很大，后来由于各方面条件都不成熟，工作就搁浅了。确实从法律途径上讲，他们还享有经营权，但富阳路网结构大大调整，所在以谈判中对他们的投资预期分析，我们以诚相待、分析利弊。而且我们谈判时机切入点刚好是在去年金融危机大背景之下，当时有句话叫“现金为王”嘛，虽然谈判过程困难重重，但工作班子一个个都克服了。

记：应该说中村收费站处置政府也把握了一个时机，因为暂停收费年限到了。据说，富阳为此还遇到了不少的周折，有这回事吗

陆：中村收费站收费年限暂定15年，当时政府曾承诺过，收费年限到后就停止收费，其实这个年限是暂定的。我们承诺以后投资商意见比较大。这只是暂定年限，他说你这样一公布，对他不负责任。从2003年开始，他连续几年要求延长收费。到底省里批不批，都很难说，一旦批了，富阳要解决这个收费站就相当被动了。不管延长多少年，对富阳老百姓来说是最大的伤害。

从2005年下半年，我们与投资方初步接触，试探性做一些工作，他们的基本想法也有点掌握，决策就比较心中有数。因为做了很多铺垫，加上金融危机这么一种背景，而且富阳320国道新环线明年建成，这些问题投资方也都在考虑。12月10日，我们进行了资产回购签约。

中村收费站富阳单方面宣布不收费，这事对杭州收取“四自”进城费无疑带来了一定的压力，虽然我们有省交通、财政行等四个部门的暂停收费通知，大方向没错，但我们在上下工作衔接上有所欠缺，也有值得改进的地方。这种涉及到政府的谈判对于我们工作班子来说压力也非常大，毕竟是几个亿的资金。

记：这次一共花了6.3亿元，也是一笔不小的财政开支，早几年即使谈回购，是不是数字更庞大？

陆：当时谈判条件也不成熟，而且考虑到可能要花七、八个亿，想都不敢想，不敢深谈。现在“大财政”统筹整合资金，“集中财力办大事”就体现出来了，以前根本没办法来操作。

所以说，收费站问题的成功处置，关键是市委市政府下的坚定的决心，不惜一切代价突破这个瓶颈给扫除掉。第二，我们谈判时有一个科学合理的政策。第三，大财政体制下“集中财力办大事”，有资金保证。有决策、有政策、有资金配套保障，收费站问题处置三者缺一不可。

记：五个收费站对本地车辆实行免费通行政策后，财政现在一年要补贴多少？

陆：预计2800万元左右。这笔钱用于养路、养站、养人，也就是用于道路基本维护，未撤收费站的日常开支，还有一部分事业编制人员的支出。

记：如果几个收费站（回购后）政府现在不对本地车辆免费，继续收费到规定年限，政府每年收入也不少吧。

陆：财政每年预计可以收入5000万元左右。但政府不能只算小账、算有形的账，而是要算大帐、算无形的账。告别收费站既方便于民、让利于民，更是富阳打开“围城”，改善投资环境和人居环境，实现环境优先、开放大气，加快融入杭州大都市步伐的重要一笔。

记：五个收费站为什么只有富春江第一大桥拆，其它几个会不会拆？

陆：明年元旦，富阳老百姓应该说比较方便，包括来富阳购房、投资的。收费站毕竟我们只拆一个。要全部拆，因为不是富阳说了算，涉及到省里统一规划问题，但至少我们现在已经回购，主动权还是在我们这里。还有，就是路网维护和平衡问题。我们如果富阳全部拆了，所有集装箱、管桩车全部往中埠往东洲下，这无疑会对我市路网畅通、安全带来巨大压力。还有就是要考虑人员安置，这需要通过一定时间来消化处置。

记：元旦起，富阳“五座大山”全部搬掉。任副市长将近七年，一直战斗在“围城”前线，等到这一天，说说你的心情？

陆：只是松了一口气，但后续工作量还比较大，应该说只是迈出了一步。明年上半年我们还有大量工作要做，一是规划，二是人员安置，三还要妥善处理各种矛盾，确保稳定，还不能彻底松气。（