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记:在解决收费站问题上,政府在政策法规刚性执行和强烈激愤民意的两头夹击中,应该说也有所动作,但似乎仍难以平息民怨。
陆:市委市政府总的方向还是明确的,收费站问题肯定要处理。2005年,我们就到周边萧山、余杭调研。从2006年开始,实行“一站通”,也就是“统缴卡”,政府贴一半,自己出一半,财政每年拿出将近800万元。虽然老百姓出行矛盾有所缓解,但还是不方便。
记:不能在短期内顺民意圆满解决收费站问题,你对“政府不作为”的民间声音怎么看?作为一名直接分管的副市长,听到老百姓的骂声、怨声,你会有苦闷、委屈甚至痛苦的时候吗?
陆:其实,我一直在关注民间的声音,包括公交一体化,包括收费站处置工作,网上的一些信息我也经常在看。我很理解群众这方面的想法、意见、怨言,哪怕有些说的比较过激。任何一项工作推进都有过程,我只是希望在我们的努力之下,在外部条件成熟之后,尽量加快推进解决的速度。
另一方面,我们也暗暗在下苦功,所以我心里也有底。我们一直内紧外松,这口气我还是沉得住的。为什么这样说,这个“春天”毕竟不远了,老百姓迟早有一天会理解的。
记:“春天”毕竟不远了,“春天”真的来了。相信迎来这个“春天”也很不容易。据我所知,鉴于收费站问题的复杂性,原本政府打算分步实施。
陆:是的。当时我们考虑分步走,收费站“成熟一个、处置一个、能快则快”。第一步,先把富阳通往杭州的交通瓶颈打开,解决中村收费站和沿江公路收费站。第二步,解决富春江第一大桥。第三步,处理中埠和大青收费站。考虑到财力承受、开发合同、人员安置等问题,我们想分两到三年完成,争取在本届政府任期内予以解决。现在缩短到一年,五个收费站全部解决了,就像放鞭炮一样,“砰”一下响出来。
这背后关键得益于市委、市政府的坚强决心和态度。去年下半年,徐书记(市委书记徐文光,记者注)到交通局调研。当时我说,收费站处置工作趁我们几个人一直以来比较熟悉,要尽快解决。徐书记明确要求,能快则快,能免则免,能拆则拆,不惜一切代价尽最大可能给老百姓以方便,给富阳一个更大气开放的发展空间。今年初,张市长(市长张锦铭,记者注)也调研了收费站处置工作,要求抓深、抓实、抓好。
我们抽调财政、国资、审计、交通、开发区、纪检监察部等部门成立公路收费项目处置工作领导小组,组长、第一副组长是徐文记和张市长。下设办公室,我任办公室主任。
彻底解决收费站的一个必要条件,必须把所有收费站股权、产权全部回购成为国有资产,或者说国有控股,这样处理收费站政策富阳市委市政府就可以决策,否则没办法,即使决策了他们也可以不执行。
按照市委市政府“先回购、后处置”办法,和“能快则快,能免则免,能拆则拆”的总体要求,我们定了个目标——在2009年年底,把5个收费站全部回购完毕。
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