2009年度全区“平安镇乡（街道）”和社会综合治理责任单位年终检查考评工作昨天开始。考评分两天进行，采取分片集中的方式进行。区四套班子领导戚建国、刘一敏、孙炳松、沈昱、杜坚强、方加明，区法检两长傅樟绚、程曙明分别带队，听取各个镇乡（街道）和部门、单位就平安综治考核所作的汇报和自评，对各类台账和资料进行检查，同时还对各镇乡（街道）村一级平安创建、综治等情况进行实地抽查。

年初召开的全区平安建设政法综治工作会议，明确了全区政法综治、信访维稳以及安全生产等各项工作重点和举措，要求全区各镇乡街道、综治责任单位在工作中要更加注重服务项目建设行动，紧紧围绕项目建设，有效化解矛盾纠纷；更加注重服务群众生产生活，坚持打击、防范、整治并举，确保社会治安形势继续保持良性发展；更加注重服务社会高效运转，创新法治建设工作，更好地服从和服务于全区工作大局，为经济社会持续健康发展创造和谐稳定的外部环境。

此次会议之后，全区上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，以维护社会稳定为重中之重，突出化解矛盾纠纷、推进机制创新、狠抓措施落实，实现了重大活动期间全区“零进京、零滋事、零事故”的目标，平安建设各项工作取得阶段性成效，更获得了中央授予的“全国平安建设先进区”荣誉称号。实践证明，一个地区的平安建设发展得好不好，与基层基础工作的扎实与否息息相关。自2003年在各乡镇（街道）创设综治工作中心以来，全区的基层基础工作驶入了发展快车道。5年多来，通过整合综治、信访、司法、人民调解、警务、禁毒、新居民服务管理、安全生产等多方力量，余杭把大量的矛盾纠纷和不安定因素化解在了基层，有力地筑牢了维护稳定的“第一道防线”。

在实地检查了运河镇的褚家坝社区和五杭社区后，区委副书记戚建国对社区在加强社区管理、服务新居民、积极做好基层各项综治工作所取得的成果表示肯定。这两个社区是运河镇外来人口比较集中的区域，社区工作人员通过耐心细致的服务，及时将政府的新居民政策传达给广大外来务工人员，使他们能顺利处理办证、就业、劳保、计生等各方面事务，还能在社区上法制课，接受职业培训等。除此之外，社区的党员服务中心、公共服务站、社区警务室、人民调解室等都是社区群众的贴心娘家，为群众的安居乐业做出不少贡献。

戚建国在检查中指出，基层基础工作是否扎实直接关系到综治工作的可持续发展，关系到社会的和谐稳定。各地要坚持统筹协调，进一步突出基层基础这个重点，夯实综治中心这个载体，使平安、稳定工作更好地服务于各项建设事业。

戚建国强调，村、社区作为基层基础工作的重要窗口，在平时的具体工作中一定要担负起社会管理和公共服务的重任。村、社区干部作为基层基础的核心力量，要进一步加强工作的主动性，主动学习、了解掌握政府的各项政策以及基层的动态，积极耐心做好解释、传达贯彻的工作，同时也要加强主动分析，及时调处矛盾，努力将矛盾化解在初始阶段，夯实平安之基，不断取得综治基层基础工作的新成效。与此同时，村、社区也要在公共服务上拓展新思路、拓宽新渠道，积极为社区群众提供及时有效的帮助，也让外来新居民在这里重新找到家的感觉，真正体现本地人加外地人等于余杭人的理念。