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10月19日,由国家民政部组织的全国和谐社区建设工作会议在苏州市召开,会议除了部署了今后和谐社区建设的任务外,还对全国和谐社区建设示范城区(市)、街道、社区进行了命名表彰。湖滨街道在会上受到表彰,获得“全国和谐社区建设示范街道”荣誉,是上城区唯一获此殊荣的街道。
2000年10月,湖滨街道首开杭州社区建设体制改革先河,在传统的居民区基础上建立新型社区,为全市社区建设提供宝贵的借鉴经验。此后,街道始终以科学发展观为指导,围绕市委、市政府“全省示范、全国领先”社区建设目标前进,坚持把推进社区建设放在突出位置,大力推进社区组织建设,不断强化社区硬件保障,积极挖掘老城区社区服务资源,不断强化社区环境、社区治安等管理工作,积极丰富社区精神文化载体,各项工作取得了可喜成绩,涌现出一大批社区建设特色亮点,得到社会各届的高度肯定,并成为全国的先进模范。
社区建设的成就首先归功于有一个坚决贯彻执行党的路线方针政策、战斗力强、群众信赖的领导班子;有一个以党组织为核心的社区组织体系和社区单位共建机制;有一套规范的党的领导和加强党组织自身建设的严格管理制度。几年来,湖滨街道统筹街道和社区两个层面,形成“社区建设年初调研,挂钩社区每走访,工作情况季度分析、半年考评、年底总结部署”的街道和谐社区建设工作机制。通过开展“人人立项目、承诺办实事”主题活动转变街道、社区工作作风,增强群众满意度,受到媒体广泛关注。切实强化‘共建共享和谐社区”意识,定期召开“湖滨地区社区建设管理委员会”,与辖区单位签订共建协议,明确共建项目,形成 “服务共建”、“治安共建”、“环境共建”、“文化共建”、“教育共建”等特色共建载体。各社区党委围绕“五好”目标加强基层组织建设,调动辖区单位和社区在册、在职党员参与和谐社区建设积极性,以党的先进性引领社区和谐;社区居委会在街道指导下,建立健全各项规章制度,依法实行社区自治,调动社区成员参与社区建设积极性,共同建设美好家园,被授予“全国共建共享和谐社区示范街道”荣誉。同时,以强有力的制度作为保障,街道层面建立ISO9001国际质量管理体系,社区层面制订《社区工作者管理规范》,并实行绩效管理、绩效考核,做到职责明确,管理规范,保障着湖滨街道和谐社区建设的深入发展,并得到了社会的广泛关注,社工绩效管理模式因为其新颖性,被中国社工协会授予“全国和谐社区建设百花奖特等奖”。
社区的主要功能是服务于居民,社区建设的重点应回归到社区服务功能建设上,把社区的工作始终落在以民为本的实事上。湖滨街道加强社区服务硬件设施,积极落实民生保障,做足生保障,深化社区服务。街道千方百计积极克服社区用房匮乏难题,投入800多万元相继建立“红色港湾”、“东坡路社区邻里中心”等一系列社区服务、文化活动场所,并积极开展“社区服务创新工程”,以“方便邻里服务、倡导邻里和睦、排解邻里困难”为宗旨,充分整合老城区独有的历史文化、社会服务、邻里关系资源,打造“社区邻里中心”,建立“公共服务、便民服务、社区中介组织活动、志愿服务”四大平台,面向社区成员提供不同服务。与此同时,还针对社区居民服务需求,整合辖区内中介服务公司、餐饮单位、咨询公司等单位团体和有一技之长的志愿者资源,建立“帮一把社区便民服务社”,形成“志愿服务、中介加盟服务、小巷便民服务”的社区服务体系,建立“困难群体免费,一般居民低偿”的原则,居民通过购券消费,不出家门享受社区便利服务。针对社区内的便民服务摊点散乱现象,启动“六统一”工程,规范居民家门口的便民服务,形成“伞亭式”小巷便民特色服务,有效解决城市管理和开展社区传统服务之间管理与服务需求难题,得到了全市推广。
共建共享是和谐社区建设的题中之意,湖滨街道积极探索创新,引入“银行存储”机制,深化“爱心”、“时间”、“图书”、“岗位”四大特殊银行,通过“一元钱、一本书、帮一次忙、提供一次岗位”等力所能及的小事入手,培育地区共建共享意识,形成“政府主导、社会参与、群众受益”的长效社区公益服务机制。依托爱心银行,街道积极开展“零贫困”工程,推出“红色帮扶”、“阳光无忧在线”、“三三三住院关爱机制”等帮扶举措,建立街道、社区、社会三圈救助网络,做到“牵线搭桥,结对帮扶;定向捐赠,物质帮扶;安居工程,住房帮扶;爱心银行,长效帮扶”。岗位银行建立“爱心寻岗、岗位银行储岗、失业人员就岗”的“岗位银行”再就业长效机制,通过“邻里寻岗志愿服务队”,积极开展“送政策、送温暖、送技能、送岗位”四送活动,使不同层面、不同情况的失业人员实现充分就业,街道被授予“浙江省充分就业先进街道”荣誉。党员群众被充分调动起来,“时间银行”志愿者达5000余人,在志愿者骨干带动下,形成“楼道事务管理中心”、“老钱热线”、“草根质监站”、“爱心连连坊”等民主促民生的社会特色团队,在社区精神文明、法律援助、居民事务参与、社区文化娱乐等方面发挥着不可替代的作用。
和谐文明的生活是社区居民的共同心愿,湖滨街道各社区纷纷纷开动脑筋,共同为社区居民缔造精神文化家园。街道社区积极开展“学习型街道”、“学习型特色社区”创建活动,充分发挥地处西子湖畔,历史文化资源丰富、文化单位众多的优势,因地制宜开展各种文化活动,增强社区凝聚力,并获得“全国社区教育示范街道”等荣誉。开展“湖滨地区十大平民英雄”评选表彰活动,让富有时代精神和社区精神的先进人物成为社区居民身边的学习典范。一社一品牌、一社一特色,在街道指导下,各社区纷纷开展特色社区创建活动,因地制宜打造“自治型、生态型、安全型、学习型、服务型、文化型”社区,逐步形成“人无我有、人有我优”的和谐社区创建特色。青年路社区全市首创“社区邻居节”,全国首发“邻居节”个性化邮票,并推出“好邻居挂历”形,成手拉手、邻帮邻,共建和睦大家庭的良好氛围。涌金门社区开展的“节水型社区”、“廉政文化示范点”、“反邪教社区”等创建活动,在市均有很大的影响力。
“全国百佳学习型社区”、“全国绿色社区”、“全国零家庭暴力示范社区”、“全国低保规范化建设示范社区”、“浙江省和谐示范社区”……一项项荣誉如同一个个悠然流淌的美妙音符,融汇成湖滨一曲心旷神怡的和谐主旋律,如今,“全国和谐社区建设示范街道”,这项荣誉的获得,让湖滨又一次登上了荣誉的高峰,既是作为全国先进街道的“街道之星”有力佐证,同时,也开启了湖滨街道新一轮和谐社区建设的新征程。 |